“灾区安定下来？”冯煦瞪大
眼睛，“恩铭大人，这入冬之后，灾民不仅仅不得食，更加上天寒无衣，他们怎
安定下来？那蒲观水定然是虚报灾情。请大人立刻派人去详查此事。”
恩铭其实自己也不怎相信蒲观水
话，蒲观水
开始写灾区如何凄惨，看着就是实情。而且在信中蒲观水也请求运送粮食赈济灾民。恩铭又变不出粮食，于是对蒲观水信视而不见。接下来，蒲观水写信里头，灾区情况就逐渐好起来。到最近封信里头，灾区已经是“民间安
”
冯煦轻轻摇摇头，“军中自有规矩，
不能贸然干涉军务。按军中纪律处理即可。只是这灾年之后，民不聊生。若不能赈济，伤民太多。此事还望巡抚大人能够体恤百姓，早日开始赈济才好。特别是凤阳府，听说这次受灾颇重。倒是想押运些粮食亲自去凤阳府看看。”
提到赈济灾民，恩铭心里面就有点不以为然。蒲观水这些日子以主要活动地区也以凤阳府为中心，他也经常发些消息回来。按照蒲观水所说，当地虽然百姓生计颇为惨烈，但是也已经慢慢恢复秩序。恩铭知道冯煦升任安徽布政使之前，当过凤阳府知府。素有清正之名。
光绪二十年（1895），冯煦离京都赴任安徽凤阳府。时凤阳连年水涝成灾，百姓苦忧不堪。冯煦单骑匹马率领府吏，深入民间勘察，沿途严禁请客送礼，他按照灾民受灾轻重，定民赈给多寡，从而使受灾之民，户户得到相应补助，人人受到实惠好处。除此之外，他屡平反疑狱，还捐出两万俸金，深得两江总督刘坤嘉许。刘坤曾以“心存利济、政切勤劳”为其疏荐。
冯煦这样个人，肯定是要插手凤阳府救灾事情。但是恩铭知道安徽现在缺乏粮食，而这些几年素来有粮仓之称湖南湖北也是不断遭灾，粮食价格飞涨。江浙粮食虽然有些，却很难运入安徽来。赈灾这种事情说起来容易，办起来却是千难万难。等到粮食到凤阳府，怎都要过春节。只要能赶上播种也就行。
“冯大人，这次水灾之后，在下已经上报朝廷，免凤阳府等地今年和明年赋税。冯大人掌管藩司，能不知道现在安徽家底？赈济之事，实在是不易。让凤阳府自行赈灾，与民休息倒是上策。”
“巡抚大人，凤阳府素来水灾频繁，水灾之后极易出乱子。前些日子已经写信给凤阳府知府以及在寿州凤阳府通判。到现在都没有回信，觉得极不合理。若是按照日程，早该有回信。而且最近听到些消息，凤阳府最近突然出现个叫做什保险团民团。据说在当地收拢灾民，维持秩序。声势很大。是担心万有什事情……”
“冯大人，那个保险团倒是知道二，为首那人是严复严几道弟子。前些日子严几道去汉阳买铁，经过安庆。们还谈及此事，那保险团事情倒是不用担心。”
“买铁？严几道买铁做什？”冯煦大吃惊。
恩铭笑道：“严几道买铁运去上海，也不知道走谁路子，看来是要大赚笔。至于凤阳府，已经派蒲观水带兵前去凤阳府，协助当地官府防止民变。前几日他还来信，说灾区已经安定下来。向来是没事。”
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