现在包括立宪在内
各种法律问题都归司法部管，虽然司法部现在不是
个肥差，但是司法部却是大权在握。
王士珍轻看似描淡写问
句，“各省总督是议会选举，还是中央任命？”
虽然王士珍不算是军头们代言人，但是王士珍觉得有义务把这个问题问清楚。
“这第任暂由中央任命，只要他们勤政爱民，各地百姓难道不会继续选他们
？”袁世凯答道。这也是袁世凯真心话，各省总督大权在握，这要废物到什程度才会被地方士绅选出来议会给推翻呢？如果真废物到这等程度，那就老老实实被推翻拉倒。袁世凯可不想给这种废物擦屁股。
内阁成员们有些脸上立刻露出喜色，有些人脸色则阴沉下来。不过没人提出反对，这件事大家已经争论太久，袁世凯旦下定决心，这也就是最终决定。想推翻袁世凯既定打算，没有人有这个胆量。
复。如果人民党刺客们蜂拥而出，北洋根本没有能力保证自己高级干部们安全。
“看来，与陈克决战还不到时候啊。”袁世凯暗自叹道。
强行把思路拉回来，袁世凯还得继续考虑北洋接下来安排。曹锟不愿意去陕西，袁世凯也不能驳曹锟面子。北洋里头能执掌方局面，也就只有段祺瑞。但是这又遇到另外个难题，接掌段祺瑞位置冯国璋有没有能力控制江南局面。浙江和福建都在人民党身旁边，而且两省都有光复会活动。人民党要是铁心给北洋添乱，这局面只怕是维持不下去。
到底怎维持局面，就需要拿出个北洋各省都能接受政治解决方案出来。那就是怎组建各省议会，各省议会怎正常运行。在这些个方面，北洋集团自己内部也是争论不休。军头们自然希望议会没有任何影响力。但是文官集团对于议会倒是很感兴趣，他们希望士绅能够更好协调官府工作。让士绅有定力量也是不错。
现在两边都希望得到袁世凯支持，袁世凯也是左右为难。平心而论，袁世凯不希望任何人来分他权，不过他现在觉得军头们近期表现很令人不满意。
“沈大臣，你抓紧把基本条款列出，拿到内阁审议。”袁世凯下达命令，“议定之后发放到北洋诸省。其他省份也发放到
思前想后，袁世凯最终决定，既然给军头那大权力，没有定制约是绝对不行。这也是慈禧政治手腕之，绝对不让方独大。袁世凯现在才明白，为什当年自己怎都斗不过这个老太太。人家真有这个气魄，让下头人做事，却又不让下头人有沆瀣气机会。
确定这件事，袁世凯心里头阵轻松。他主持立宪，对各种政治模式颇为解。举棋不定是因为没有下得最终决断，旦有决定，袁世凯运笔如风，刷刷点点开始写文件。
第二天，袁世凯召开内阁会议，把普选计划纲领拿出来。在北洋诸省，所有年纪超过18周岁无犯罪记录男性统统拥有选举权与被选举权。至于细节方面自然有文官集团们来负责此事。
这个决定出，北洋内阁立刻骚动起来。
“袁公，如果这搞话，各省议会与总督权限该怎确定？”司法大臣沈家本问道。
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