华雄茂就另辟奇径，干起
保险团
老行当。
人民党最早武装力量“保险团”，非得说话，就是“打土匪土匪”。以垄断物流和保镖为经济手段，向控制地区收取定税
个组织。陈克最早并没想到有水灾，他本意是通过组建这等组织，逐渐渗透和垄断根据地行政司法。结果形势比人强，人民党却直接转型救灾起家。
但是江西山多，水灾问题虽然重，但是平原泛滥机会少。所以华雄茂也干脆就把部队分散开来，以“保险团”模式开始掌握地方政权。
而何足道大力改造“前土匪”与这个措施充分结合起来。土匪有个优势，就是各处事情都很清楚。有这些改造战士当本地向导，很多地方情况就非常容易把握。
所以江西虽然军管，但是秩序也能有效建立。而且当保镖也有些收益，还能充分解各个地方具体情况。整个江西局面点都不差。
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