人民g,m必然是依托全面m;主
，理论上来说，人民完全有权自由管理自己事物。通过各级人大会议，人民行使自己权力。不过问题在于，全面工业化要求
个强大z.府。如果z.府不能主抓这些，工业集团就要自己跳出来创造有利于自己局面。
历史上，官僚集团曾经对苏联那种官僚至上体系情有独钟，这也是引发后来大规模政治运动起因。历史证明过无数次，从来没有任何官僚体系效忠于人民，官僚体系效忠于权力。人民g,m如果能够让人民掌握权力，才有可能从根本上解决这个问题。
而且官僚体系本质决定其从
拔都郁闷地答道：“陈主席，现在有些工作如果不能全部完成话，整个项目效益就体现不出来。现在群众和头几年不样
，头几年有口饭吃就行。这几年群众能吃上饭，还能吃上肉，结果要求就多。陈主席，
也是乡下人出身，你也知道乡下人和你纠缠起来就没完没。有多大收益你不能给他们说，你什
都不说，让他们干活，他们怕你不给钱，让干什就干什。你说干多少活有什收益，他们就认为这收益已经到他们口袋里头。怎监督都不行，他们比你还有理呢。”
这种事情是没有办法，别说乡下人，陈克自己也干过这等事。听完也只能咧嘴苦笑下。
“而且现在安徽情况也有很大变化，那些肯老老实实干活，要就跟着咱们走。参军，去城市，或者留在家里头埋头种地。现在再招人干活，出来干活很多都是二流子。种地种不好，去城市干活人家不要，他们现在就混在各处等着机会，所以管起来特别难……”
宇文拔都这次是下决心要给陈克说清楚面对局面，从上到下不厌其烦叙述起来。陈克边听边记，转眼就过去三个多小时。直到宇文拔都说口干舌燥，才算是停下来。
陈克觉得脑子里头有些发木，他边伸懒腰边用种非常随便口气说道：“宇文拔都同志，任启莹同志让你这来汇报，你终于来汇报。”
“咳咳！”宇文拔都被口水呛住，连声咳嗽起来。没等完全恢复过来，他就用惊讶和愧疚神色看着陈克，“陈主席，你怎知道。”
陈克原来不知道，开始也完全没有想到有这回事，不过听宇文拔都不用稿子这滔滔不绝详细完整说这久，如果宇文拔都有这个水平，那肯定不会被同志们普遍这埋怨。
看着宇文拔都稍带不安神色，陈克有点怀疑这种神色是装出来还是宇文拔都真有这种不安。不过不管是哪种情况，宇文拔都都没有真正放弃自己当前职位想法。任何事情都有其正反两方面可能。
而陈克自己到底是依靠权术，还是依靠党组织，却没有什选择。“从明天开始，们会对安徽制度安排进行次公开讨论。认为有必要讨论在安徽建立公务员制度。”
送走宇文拔都，陈克精神颇为亢奋。他来回走几步，还是觉得精神上疲劳无法消除。公务员制度可以说是官僚制度核心，党当年在建立官僚制度时候吃过大亏，各个党内高级干部们直接负责各地公务员制度建立，这给以后很多矛盾全面爆发埋下伏笔。
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