，然后大家
起讨论中国怎
做，这个过程
难度不亚于指挥同志们投入场战争。
难归难，该干事情多难也得干。于是人民党政治局就连开
两天会。其间个核心问题就是美国到底是会选择协约国还是选择同盟国事情。
“就算是同盟国海军不能打赢，可是美国不是有大白舰队？”经过陈克苦口婆心番讲解，人民党讨论内容好歹进化到比较有档次程度。
19世纪末20世纪初，美国实力迅速膨胀，赶上老牌帝国主义强国英国和法国，成为世界上最富裕和最强大工业国家。1905年3月4日，西奥多·罗斯福连任美国总统，在就职演说中他高呼：“美国已成为个伟大国家，这事实促使
们在与世界其他国家交往时，们所作所为必须与美国这个伟大民族相称……”作为美国前海军部次长，罗斯福对海军直情有独钟，入主白宫后，在罗斯福坚持和积极努力下，1907年，美国海军战列舰已达到20艘。这些战舰组成两支强大舰队：支是大西洋舰队，主要由8艘战列舰和些小型战舰组成；另支是太平洋舰队，主力是3艘战列舰。同时，美国在亚洲还保留支小规模舰队，用来在中国内河执行任务。就实力而言，美国海军此时仅排于英国皇家海军和德国海军之后，位居世界第三。强大美国海军为后来组建“大白舰队”奠定坚实基础。
1905年，日本在对俄战争中大获全胜，进步扩大它在远东和太平洋地区影响，日本在上述地区咄咄逼人扩张势头严重威胁美国利益。此时，美国海军主力大都集结在大西洋，部署在亚洲舰队力量非常薄弱，根本无法与日本相抗衡，于是向大胆张扬罗斯福也不得不采取退让政策，避免与日本在亚洲发生公开冲突。
然而随着美日两国在太平洋地区对峙局面形成，双方敌对情绪越来越严重。1906年，加利福尼亚州旧金山学校委员会宣布，将对所有日本留学生采取隔离政策。消息传到日本，日本公众视之为奇耻大辱，立即掀起激烈反美示威，大肆诋毁美国人，日本z.府也强烈要求美国z.府对此作出解释。日本舆论甚至叫嚣：“整个世界都知道，装备很差美国陆军和海军不是们有高度战斗力陆军和海军对手。”日本《每日新闻》咆哮道：“当们伟大海军将领出现在太平洋另端时，要打破美国固执梦想是很容易……为什们不坚持派出军舰呢？”罗斯福见双方冲突触即发，立即亲自说服旧金山学校委员会撤销上述排日规定，事态才得以缓和下来。
面对日本挑战，罗斯福直为是否开战问题而苦恼。如果贸然出击日本，自己苦心经营起来海军会不会重蹈1905年俄国舰队覆辙―――在环绕半个地球后惨遭日本海军歼灭？如何才能找到个两全其美办法，既向张狂日本人显示自己实力，又能避免战争呢？思来想去，罗斯福最终决定：派出支庞大舰队环游世界，向日本和其他国家显示下美国海军强大实力。
年之后，支由美国海军16艘精锐战列舰和7艘小型雷击舰（驱逐舰前身）组成、
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