特使向暹罗执政提出租用土地
要求。包括克拉地峡在内上千平方公里土地租用25年约期。那
带是山区，与中国控制柬埔寨隔海相望。靠东有大片平原，挺适合种植椰子与油棕。山区也能生产不少经济作物。中国特使表示愿意开发这带土地。
执政们并没有弄明白中国想干什
，然后中国特使“软绵绵”提出
中国老挝省与暹罗之间土地划分问题。当年英国与法国在解决殖民地矛盾时候，土地划分上是法国吃点亏。不少中国老挝省自古以来土地现在在暹罗边界以内。中国特使认为，暹罗有必要做出些友好表示。例如允许中国开发这些土地，并且建设炼油厂之类工厂。如果没有这起码友好表示，中国也只能考虑下自古以来领土问题。
三位暹罗执政都知道中国在柬埔寨建设炼油厂事情，如果运油船只不绕过马六甲，而是在克拉地峡建设条输油管，就能节省大量运力。中国石油运输船队只用来回在克拉地峡地区输油管西端到中东之间运输，输油管东端只需极短距离就能往来于炼油厂与输油站之间。
中国承诺给暹罗好处很大，包括帮助暹罗修建国内铁路网，还有帮助暹罗建立国内内陆河流交通网。铁路修建完毕后将由暹罗自己掌管，中国只提供技术援助，营运收入中国概不参与。河道交通就得暹罗人自己出钱买船。
暹罗方面知道中国已经与英国签署友好协议，同样拥有压倒英国陆军力量。暹罗惹不起英国，也惹不起中国。在中国特使软硬兼施之下，暹罗执政先与英国沟通，然后和中国签署这个协议。协议中允许中国“独资建设与石油运输有关工程”。
1936年3月1日，协议签署完毕。3月4日，支运输船队就从柬埔寨起航到克拉地峡附近开始卸载工程设备以及工程人员，到6月，也就是中国参加柏林夏季奥运会成员所乘坐轮船经过马六甲海峡时候，中国工程兵贯穿这带勘探基本完成，试挖掘工作全面展开。1936年8月1日，柏林奥运会正式开幕那天，中国也正式确定克拉运河开挖线路，并且开始动工。
开凿克拉运河对暹罗是老调重弹件事。曼谷王朝五世王时期，五世王朱拉隆功是位力主革新国王，曾遍访欧洲，为泰国引进西方先进科技。当时国际海运业已有相当规模，因此开凿克拉运河，让太平洋与印度洋间海运航道便捷构想便应运而生。但是，那时国际间协力兴办巨型工程还不成时尚，单靠泰国实力绝难胜任。接踵而来则是战，各大国打得血肉横飞，根本无力实施如此巨大项目。
克拉运河旦开通，太平洋与印度洋之间航程至少缩短约1200公里，大型轮船可节省2至5天时间，这对航运严重依赖马六甲海峡国家无疑是大好事。
中国理由确非常充分，现在从中东每年数千万吨石油运输，有克拉运河后立刻就能降低好多成本。中国每年向印度洋地区出售商品，也能够通过克拉克运河降低运输成本。这是中国巨大好处，也等于是英国巨大损失。从中国地理位置来看，有克拉运河之后，中国就没必要走马六甲海峡，
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