而仅辽东地区，之前
辽东汉民加上之后给燕胡强迁过去汉民，就有
百六七十万人——这诸多项使得辽阳在新帝国地位，甚至要超过河南，燕蓟等受战事挫伤极重，还没有完全恢复过来中原郡。
而辽阳开发得越迅速，越彻底，燕胡在辽阳残余势力生存空间则越少。
虽说往西北疆扩张在启元十年就告个段落，但对南洋扩张涉及到巨大商业利益，步伐则直都没有停顿过。
永兴元年江淮斤棉纱价值约四百钱，已经比传统土纱低
截，到启元元年江淮棉纱价格下降半左右，到启元十年，江淮棉纱再下降半，斤纱仅百钱——技术上长足进步使得以棉纱、棉布为代表淮东工业品足以横扫国内，海东及南洋诸国传统土布，土纱市场，从中牟求厚利。
而江宁也很清醒认识到，只有不断扩外国内外市场，使得工业品直都处于供不应求状态，才能直强烈
制河源以西河西故郡，建立西秦国。叶济罗荣在启元三年奚胡叛变事件战死，叶济多镝继任汗位，率残部往西北疆逃窜，直逃到北庭（今新疆北部地区）故郡立足。
启元七年，陈芝虎西征敕勒国，屠城后召敕勒王女侍寝，在睡梦中被敕勒王女以银钗刺穿左眼而亡。
陈芝虎身亡，西秦国大乱，之前给陈芝虎,bao力压制西北疆诸胡皆起兵造反，林缚则令敖沧海率十万马步军西征，启元九年六月攻陷西秦国都鄯善（今哈密），分设河西郡及西秦都督府。
叶济多镝率燕胡残部踞北庭，在西北苦寒之地挣扎数年，也没有办法驯服北疆诸胡。启元八年，九年，与敖沧海所率西征军数战虽互有胜负，但数年积攒元气也告耗尽。叶济多镝不得以于启元十年初弃北庭再次西逃，远避到伊犁河以西地区苟且偷生，林缚则并设北庭都督府。
国境线延伸到哈密以西伊犁，整个依赖于陆路后勤补给线已经绵延有四五千里。中枢及地方也无意再将国境西扩，林缚也便顺势停下往西北疆继续扩张步伐，调整对西北疆战略，改武装征服为移民归化。
从启元元年到启元十年，对东北地区归化工作直都在有序进行。
除设辽阳郡归中枢直辖外，在辽阳以北地区，林缚先后共从江淮浙赣等地抽调二十万青年，设立三个农垦兵团进入辽阳以北地区进行屯种。
由于燕胡从燕京，辽阳等地西逃时，十分仓促，有近三十万青年妇女给遗弃，其中近二十万妇女随农垦兵团北迁，与农垦兵结合组成新家庭，扎根落户。
从启元二年起，以辽南铁场建设为标志，辽阳以南，与辽口之间千山东麓地区煤铁资源得到大规模开发。到启元十年，辽南铁场铁产量达到十万吨（两亿斤），钢产生达到五千吨（千万斤），围绕辽南铁场外围采矿及冶炼工业迅速发展起来。
整个辽东半岛两面临海，而经渤海，东海到江淮地区，航海受风,bao威胁，要远远少于夷州以南海域，甚至在夏季有些胆大海商也需要停航避风——这使得辽东半岛林木等矿产资源，源源不断输入江淮。辽口及金州铁山港，都很快成为继崇州、明州、津海、海州、登州、晋安、竹溪之后大海港。
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