却出人意料。
原来，这个案子还真是十分简单，背后没有任何主使。凶手陈德，是北京近郊
名失业人员，他妻子于去年去世，上有八十岁瘫痪岳母，下有两个未成年儿子，找不到生计，受尽欺凌，遂对社会产生仇恨。这天他突发奇想，既然生不如死，为什
不死得惊天动地。于是怀揣把小刀，直奔皇宫而来。连他自己也想不到是，皇宫卫兵并没有按规定出现在岗位上，使他得以顺利潜伏进神武门西厢房里，差点完成
前无古人壮举。
这行刺案反映两个问题，个是包括皇家守护部队军纪在内官僚体系政务废弛，已经到直接威胁皇帝生命程度。另外个，失业者大批出现，说明社会已经无法承受人口迅速增长。百姓生计问题，成威胁大清朝稳定根本政治问题。
成功平定白莲教兴奋，因为这两桩意外事件而消失得无影无踪。亲政以来，皇帝注意力全部集中在战场上。现在当他终于有时间细心俯瞰下大清政治全局时，他简直不敢相信自己眼睛。白莲教起义不过是帝国躯体上个疮口，大清王朝体内病症，比外在表现出来要沉重得多。
最严重问题，当然是腐败。
只要没有蔓延开来，腐败就并非不治之症。局部、零星腐败现象，在任何时候、任何体制下，都会存在。然而，旦蔓延开来，成为普遍现象，治理难度就呈几何级数增加。
虽然杀和砷，虽然在十个全国总督当中，六个被他撤换，虽然在他为配合镇压白莲教战争发起惩贪高潮中，官场贪风时有所收敛，然而，高潮过后，切如旧。各地*员，从上到下，从大到小，仍然无人不在收礼送礼，买官卖官；各地衙门仍然无处不懈怠昏庸，除部门利益之外，对切民间疾苦都漠不关心。官僚集团对腐败已经不以为耻，反以为常。甚至嘉庆皇帝亲手树起来廉政模范，时间稍长，也个接个地陷入腐败之中。最典型是当初率先揭发和砷谏官广兴。此人因为揭发和砷，深得嘉庆信任，被委以掌管四川军需重任。他不辱使命，清正自持，扫除贪风，每年为国家节省数百万两白银，嘉庆帝多次号召全国*员向他学习。然而，就是这样个人，在就任兵部侍郎之后不久，也陷入贪污泥淖，短短年，就贪污四万两之多。
白莲教军报刚刚从他案头搬走，数不清贪污案卷又已堆满他书桌。乾隆时期已经花样百出腐败，到此时又呈现出许多新特点：腐败向底层全面扩散，所有基层干部都成为权力寻租者，些普通公务员甚至成为腐败案主角；潜规则变成明规则，社会上所有大事小情，都需要用钱开路，否则寸步难行。嘉庆十年（1805年）前后发生些案件，实在令人触目惊心：
直隶省布政使司承办司书王丽南，是直隶省财政厅个小小办事员，顶多是股级干部，按理说并没有什权力。可是从嘉庆元年（1796年）起，数年之间，居然贪污三十万两白银。他贪污手段非常简单，就是私刻从财政厅长（布政使）、处长直到科长整套公章，然后任意虚收冒支，把国库银两大把大把装入私囊，近十年间，居然没有
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