可把货物卖与官家，价格由官家规定；最后是，不论官家需用何等货物，统由该处办理。
z.府吸收小商家，为此
制度最弱
点，而私人营业几乎完全停顿。数年后，贸易和商业大为减少，按理论朝廷获利甚大，而实际上朝廷税收受损却到可惊程度。皇帝在百姓心目中已经降低为与小民争利贩夫走卒，皇帝知道后，大为不悦。最后，京都市易务和商税丑闻传到
皇帝耳朵里，皇帝下令停止新法中最为人厌恶几项。
但是变法中最为人所知道是青苗法。直到今日，每逢人谈到王安石变法时，先想到是这项。这项措施影响到全国每个村庄，也是引起朝中轩然大波主要原因。这项措施本身确实不错，有些近似现代农民银行。王安石年轻做太守时，曾在春耕时贷款予农民，收割时本利收回。他觉得这个办法对老百姓确实有帮助，因为他任职地方z.府，能知道借款确有其需要，并且还要经官方适当调查。在陕西省，官方亦曾试办，也颇为成功。而且由于这项办法由陕西春耕时开始，所以农民借款仍叫“青苗”贷款。
在年成好时，当局知道必然会丰收，就贷款与农人购买农具和麦苗；经收割。官方就去收麦子以供军需，且有利息可赚。据制置三司条例司所说：“诸路常平广惠仓钱谷，略计贯石可及千五百万贯石以上，敛散未得其宜，故为利未博。今欲以现在斜斗，遇贵量减市价朵，遇贱量增市价来。可通融转运司苗税及钱搬，就便转易者，亦许兑换，仍以现钱，依陕西青苗钱例，愿预借者给之。随税输纳外斗，半为夏料，半为秋料。内有请本色或纳时价贵愿纳钱者，皆从其便。如遇灾伤，许展至次料丰熟日纳。非惟足以待凶荒之患，民既受贷，则兼并之家不得乘新陈不接以邀倍息。又常平广惠之物，收藏积滞，必待年俭物贵，然后出朵，所及者不过城市游手之人。今通路有无，贵发贱敛，以广蓄积，平物价，使农人有以赴时趋事，而兼并不得乘其急。凡此皆为民。而公家无利其入，是亦先王散惠兴利以为耕敛补助之意也。”
这项美丽纯正计划原本是为农民之利益而设，结果竟变而为扰民，弄得农民家败人亡，到底何以演变至此地步，
们到后面再看。不过们应当说明是，这个新措施本乃常平仓古法延续，但后来渐渐把古法取而代之。由宋朝开国始，z.府在各县直保持此类谷仓，用以稳定谷价，谷贱伤农，z.府则收买剩余稻谷。在歉年时，正相反，稻谷之价高涨时，官方则将稻谷抛售，用以平抑粮价。诚然，主管粮政当局不见得行政效率能永远很好，因为不少官吏谷价低贱时，不见得愿意收买。甚至在英宗治平三年（○六六）常平仓公布数字显示，官家年内收购五百零万四千百八十石谷物，卖出为四百七十万千五百七十石。现在，仓凛财货都已变为青苗贷款本金，常平仓正常功用自然终止。
青苗法基本问题是，这种贷款必然会变成强迫贷款。王安石不容人有异议，如今必须成功不可。他必须向神宗表示此种贷款极为成功，深受农民欢迎。他不容许属下放款松懈。他不能解农民不需要此项贷款，每
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