相比之下，虽然山县内阁并没有受到太多关注，但其实做
不少有意义
事。1900年选举法修改，虽然只是把选举资格从15日元降低到10日元，但实际上包含着对甲午战争后因产业繁荣而兴起工商业者和企业家们肯定，并给予他们在议会中地位这
系列内在含义。另外，通过诸如改变选区划分方式，把更多议席分配给拥有大工厂都市区域等举措，来将新兴阶层吸收进议会。毕竟如果议会里议员都是地主话，就
。然而，尼古拉二世坚持个戈比也不会支付，所以日本直到最后也没有得到赔款。日本z.府虽然心痛，但是也没有办法，结果就把在国内增税七成制度永久化。z.府盘算着，只要删除“本法仅适用于战争期间”这条，“非常特别税法”就能直接继续施行。z.府通过删除条文方法修改法律，强行让原本临时法律永久化，这会产生什
影响呢？
1900年，山县内阁修改众议院选举法。选举法在修改之前，规定只有缴纳直接国税15日元以上人才拥有选举权，这次修改则将标准降到10日元。选举法修改之后，拥有选举权人达到98万人。相较于开始实施选举时45万人，人数已经大幅增加。通过修正选举制度，让地主以外阶层意见也可以通过议会表达出来。
在之后日俄战争期间，发生前面所说相当于年缴纳两次税金情况。在这种情况下，虽然选举法与1900年时仍然样，但是特别税法却在意料之外地方产生影响。在1908年选举中，拥有选举权人下子达到158万。请大家注意这点，拥有选举权人达到150多万，战争前后发生这样大变化。但是，
们目前还没办法确认z.府是否在事前预料到这点。
因此，在日俄战争之后，国会、地方议会人员构成就发生相当大变化。这种变化影响非常大，大家知道出现什变化吗？
——……是被选为议员人出现变化吗？
是。拥有选举权人增加，权力阶层也就发生变化。因此，在选举中被选为政治家人也就不同。之前，拥有选举权主要是哪些人呢？
——地主。
没错，大多是富裕地主。现在这种情况正在逐渐发生改变。例如，经营企业或在银行等薪水不错地方工作人，他们所缴纳直接税是营业税和所得税。经过战争时期增税，缴纳这些税金超过10日元人数增加不少。可以想象，在拥有选举权人中，企业经营者和银行家这样有钱人也增加。
但是，对于这个问题要如何求证呢，应该做些什样调查呢？可以看看那个时候新成立政党。当时些人打出“们要组织维护企业家利益政党”旗号。在1908年第十次总选举中，首次出现戊申俱乐部这样个由45名企业家组成政党。
即使是被称为地主政党政友会，在那次选举中也出现大地主议员落选、新兴企业家议员当选情况。日俄战争后，原本在地方工商会议所等场所活动企业家们，第次组织自己政治团体并冠以政党名号。企业家议员们也开始公开活动。
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