没法增加地租税率
。虽然日本这个时候还没有下决心要和俄国打仗，但是如果地主议员占据大量议席，支撑战后军费增长
预算案就可能因受到太多反对而无法通过。所以，z.府需要更加重视工商业者，这部分人因此也得到选举权。
被选举权就是在选举中作为候选人参选权利。但是，根据1889年选举法，不少想要参选人最后都没有真正参选，因为当时选举，不仅存在需要缴纳直接国税达15日元以上限制（
们说过很多次），作为候选人，还需要缴纳
定金额保证金，如果在选举中没能取得定票数，这些钱就会被没收。通过1900年山县内阁选举法修改，被选举人纳税资格限制已经基本消失，因此，如果城市里工商业者认为某个新闻记者出身人“能言善辩，应该把他送进帝国议会”，就可以比较容易地赞助他进入议会。这样来，就可以对地主议员施加压力，让更多具有不同想法人进入议会，于是企业家们就在实际上掌握选举权。山县内阁对被选举权限制改革，在日俄战争后1908年选举中就慢慢显现出效果，企业家可以把自己希望人送进议会。
山县在历史上是个饱受批评人物，好像还被人起绰号，叫作“蝈蝈”，这大概是因为他脸比较瘦长。据说，大正天皇也不喜欢和山县起吃饭，可能因为大正天皇是个铁道迷，所以非常喜欢努力建设铁路原敬，而不喜欢山县。不过，山县却建立起让工商业者、企业家以及实业家们得以进入议会制度基础，这点可以说非常有趣。
日俄战争后，因为增税，使得缴纳直接国税10日元以上人数扩大到原来1.6倍，拥有选举权人数则超过150万人，这是非常重要点。
(1)“植民地——帝国50年の興亡”，读卖新闻社1996年版。
(2)亚历山大·安德烈耶维奇·斯维青（1878—1938年），沙俄、苏联军人、军事作家、教育家与理论家，1938年在“大清洗”中被处决。
(3)满洲：指中国东北部，现在主要作为历史名词使用，为保持译文流畅性，下文中基本加以保留，不做修改。
(4)“日露戦争：世界史から見た「坂の途上」”，东洋书店2005年版。
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