大臣
秘密电报中写道：“现在不如大张声势同意他们加入，如何？”这里所说“他们”，就是指美国与苏联吧。即使陆军方面也有人表示需要妥协，这
点大家需要注意。
所有国际联盟会员国敌人
之后，突然又出
件大事，这让正等着中国妥协内田如意算盘落空，这件事甚至让整个斋藤实内阁都非常震惊。接下来
们就通过目前所知大量史料，来解下斋藤首相和昭和天皇当时震惊心情吧。
让内田计划失败，还是昭和战前期不断惹出麻烦陆军。1933年2月，陆军出兵进攻位于“满洲国”南部、万里长城北部中国热河省。这行动本身并非陆军独断专行，而是天皇在1933年1月接受内阁决定后正式下令批准作战方案。陆军出兵理由是，“满洲国”虽然已经独立（1932年3月1日发布所谓“建国宣言”），但是在属于满洲区域热河省依然存在张学良军队，而且它还在不断发动反满抗日活动，所以必须出兵将其击败。
只要仔细想想，就会发现奇怪地方：为什
日本可以在“满洲国”部署军队并随意调动呢？1932年9月15日，日本承认“满洲国”同时，双方缔结《日满议定书》，其中规定：“满洲国及日本国确认对于缔约国方之领土及治安之切威胁，同时亦对于缔约国地方之安宁及存在之威胁，相约两国共同当防卫国家之任，为此要之日本国军驻屯于满洲国内。”签下如此荒谬条文“满洲国”，不是日本建立傀儡国家，还能是什呢？
但是，在陆军认识里，这不过是驻扎在“满洲国”日军为维持治安，前往“满洲国”境内热河地区而已。天皇听到这样说明，应该也没什好疑虑吧。但是，斋藤首相不愧是海军优秀人才，他注意到这回陆军又做件出乎意料大事。让们来详细解下斋藤想法。在陆军发动“九八”事变后1932年1月，海军作为主力在上海策动“·二八”事变，与中国军队爆发新轮战斗。“九八”事变时，中国援引国联盟约第十条向国联控诉日本，到“·二八”事变时，控诉依据进步改成更为严格盟约第十五条。
盟约第十条内容是：“凡遇任何战争或战争之威胁，……秘书长应依联盟任会员国之请求，立即召集理事会会议。”在这里，为解决问题，还只是开会研究。第十五条前提则变成“如联盟会员国间发生足以决裂之争议”，这是为应对更加严重状况。而让斋藤头疼就是接下来第十六条。第十六条规定如下：“联盟会员国如有不顾本盟约第十二条、第十三条或第十五条所定之规约而进行战争者，则据此事实应即视为对所有其余联盟会员国之战争行为。”该条文规定就有点可怕。也就是说，在国际联盟努力寻求事变解决时，进步发动新战争国家，将被视为所有国联会员国敌人。
斋藤首相意识到事态严重性。虽然陆军认为热河战役只不过是“九八”事变延续，但事实并非如此。大家知道为什吗？
——……与国际联盟盟约有关吧？
没错。这时国联做事情就和陆军
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