准确估计认为,印度每年消耗高达7.5亿磅棉花,除此之外还每年出口1.5亿磅以上。这与1839年美国总产量7.56亿磅相比要高出不少。传统上,大部分棉花用于国内生产,甚至进入长途贸易棉花通常也都是在印度消费。直以来,印度中部棉花会被卖到南部马德拉斯和东部孟加拉,但随着印度棉布出口行业衰落,这些棉花越来越多地被带到孟买,并从那里出口到中国,也有少量到英国。51
1788年以来,英国东印度公司曾不甚热心地支持增加棉花出口努力,但涉及数量很少,主要是因为运输成本高昂。事实上,直到19世纪30年代,印度出口到中国棉花(用于支付公司茶叶采购)远远多于欧洲,而向欧洲出口增长通常伴随着对中国出口下降。因此,印度棉花农业没有明显地转向以出口为导向。52
然而曼彻斯特制造商还想要更多。他们向英国东印度公司、英国z.府以及英国殖民z.府施加压力,开展多种活动来鼓励印度棉花种植和出口。私人倡议不足以改变印度农村棉花种植情况,因为“私人公司不愿作出回应”,因此需要z.府介入。他们首先想到是改善基础设施,“[需要]建设桥梁,建造铁路,挖掘运河,栽培棉花,或引进机器”。1810年,公司在印度使用美国棉籽。1816年,董事会把惠特尼轧花机运到孟买。1818年,公司成立4个棉花实验农场。1829年,建立更多试验农场,并向欧洲人提供土地以“种植核准种类棉花”。1831年,孟买z.府在南马拉地县设立个采购原棉机构。1839年,东印度公司内部就对基础设施、试验农场进行更多投资,和将鸦片资本转移到棉花生产等问题进行讨论。他们路线得到法律变化援助:从1829年开始,孟买z.府对虚假包装和销售棉花人处以最高七年徒刑。1851年,另项“更好地制止欺诈行为法案”(ActfortheBetterSuppressionofFrauds)开始实施,有着类似目标。当局采取许多举措以试图增加和改善印度棉花出口。而在1853年,当英国人取得距离孟买东北约300英里贝拉尔时,印度总督达尔豪西勋爵(LordDalhousie)夸耀地宣称:“英国取得印度大陆上已知最好棉花地带;因此……开辟个巨大供给渠道,通过这个渠道,弥补们个重要制造业原料不足问题。”53
同样重要是收集、借用和传播知识计划。调查印度棉花农业生产计划开展起来。1830年,z.府委托详细调查印度棉花种植情况。1848年,印度z.府实际上调查整个次大陆,调查每个地区增加出口棉花生产潜力。事实上,与其他地方情况样,对某地区统计和信息渗透通常先于该地区纳入全球经济之前,到19世纪中叶,欧洲人对印度许多地区气候、土壤、农业疾病、劳动力供应和社会结构解仍不甚确切。同时,外国种子,特别是美国种子,被引进到印度,新轧花机也被分发,在古吉拉特邦、哥印拜陀等地建立
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