步做好旅游等开发建设活动中文物保护工作
意见》（国发［2012］63号）（以下简称《意见》）。《意见》内容包括严格执行文物保护法律法规，严格履行涉及文物旅游等开发建设活动审批，合理确定文物景区游客承载标准，加大对文物保护投入，加强文物旅游指导和监管，切实落实文物保护责任，认真履行文物保护职责，依法纠正违法违规行为这八个部分。
按照文件精神，多方奔走，最终使得捆绑上市悲剧没有在莫高窟发生。
2014年8月21日，国务院发布《国务院关于促进旅游业改革发展若干意见》（国发［2014］31号），提出必须树立科学旅游观、增强旅游发展动力、拓展旅游发展空间、优化旅游发展环境、完善旅游发展政策等
系列指导意见。该文件时间被许多地方旅游部门当作“尚方宝剑”，许多省市相继提出“大景区”概念，出台相关政策，纷纷成立“旅游管委会”，并赋予管委会统管理包括文化遗产遗址和周边各个景区旅游活动巨大权力，而不论文化遗产是世界级、国家级、省级或是县级，其人、财、物均由管委会统管理。在2014年，很多人都觉得“大景区”模式是发展旅游业在体制方面创新，势在必行。
正在这个时候，又发生
件令感到无法接受事情。敦煌市z.府委托有关单位编制出台厚厚大本《敦煌莫高窟—月牙泉大景区建设规划》。整个规划设计目标完全从旅游出发，“大景区”把莫高窟纳入其中，认为莫高窟不应该由敦煌研究院管理，应归到敦煌市管理才合理。该规划认为，应把莫高窟交给当地z.府办公室管理，由z.府办公室交给当地旅游局协管，再由旅游局交给企业开发。
负责编制规划是个名为“北京大学××旅游景观规划设计院”单位。见到这个规划之后，非常气愤，心想：“难道连北大也这
糊涂吗？怎能够不做调查研究，就出台这样个规划呢？”但转念想，这个机构以前没有听说过，必须先要解清楚这个“北京大学××旅游景观规划设计院”和北京大学是个什关系。当即给北大校长办公室打电话。
接听电话校办工作人员问：“你是谁？”自报家门说：“是北京大学个老学生，老校友，名字叫樊锦诗。想核实个情况，北京大学有没有个‘北京大学××旅游景观规划设计院’？这个设计院为甘肃省敦煌市z.府设计个旅游景区规划，存在严重问题，认为这不代表北大水平。从爱护母校声誉角度出发，也为弄清挂着北京大学牌子这个机构是什性质，特此求证。”校办工作人员回答说马上进行调查。
然而就在等待北大方面答复时候，第二天就接到个陌生人电话。此人在电话中说自己是“北京大学××旅游景观规划设计院”负责人。听电话那头声音半是道歉半是试探：“樊院长，们早就想向您请教。您是这方面专家，们没有及时请教是们问题。”就回复他：“你不用给戴高帽子。是谁告诉你电话？不认识你。”就毫不犹豫地挂断电话。就在挂电话瞬间，
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