屈将见持干戚而舞
目已经达到，便开始和来到这里参加集会、方圆数百里之内胡人部落首领们商量起将来制度问题。
此时胡人部落尚未有正式制度，还处在
种制度真空期，武力威慑之下，又有泗上那边制定好制度政策，这些部落首领便不得不接受。
如今土地尚未测量，胡人牧地也没有明确划分，还不会晒干草预备冬天，也没有足够工具，这都为这次在高柳以北推广许多政策提供
基础。
高柳会派出人在各个部落之间，绘制图册，询问各个部落传统牧场。期间各个部落不得伤害，所有吃用会暂时记录或是给钱，可以在高柳换取胡人急需各种货物。
旦绘制成功，为防止各个部族之间“互相厮杀”，实际上是为防止大鱼吃小鱼做大，会划定各个部落牧场范围，不得随意越过牧场放牧。旦越过，高柳会出兵干涉，同时其余部落也要出兵维护这个制度。
马，可有鞍镫，中原亦可有十万善骑之士，这就是草原所不能比。你可知道，中原广阔万里是有多大？又有多少人？”
那胡人首领默然无语，也不再争辩。
又看些表演，双方各有胜负，但最后义师展示炮击、齐射、持矛冲击之后，这些胡人首领脸色终于变，也不再去想庶俘芈胜之不武事，不敢言声。
那个拒绝抢劫邀请首领暗道：“原本只知他们善于守城，不想竟然如此勇猛，部落这些人如何能敌？”
刚才武骑士持矛冲击，奔踏之下犹如座山移动，将切挡在前面敌人都碾碎。
在此会盟九个部落，盟誓不再相互侵攻，违背者高柳会出兵征讨。
各个部落都要派人在高柳生活，名义上是逃避苦寒生活，实际上是就是做人质，同时尽可能将他们中原化。
今后各个部落，实行均分继承制，这点可以得到除首领之外贵族支持，而首领虽然不情愿，但高柳这边打个巴掌又给甜枣，又有武力威慑，他们也不得不接受。
继承之后，再划定各自牧区，不得随意越界。越界即视为背叛，墨家会出兵进行惩罚，惩罚牛羊数量赔付给被越界部落，如不赔付，则进行惩罚。
每年夏天，各个部落首领都要前往高柳城，除要领取换取交易凭证外，还要
胡人没有马镫，没有高桥马鞍，只能骑射不能冲击，如今火枪结阵骑射也占不到任何优势，若要相遇，实在没有胜算。
番演示，屈将也颇为满意，看着胡人首领神情，缓缓说道：“前几日，
们人归来，做交易，这本是正常。但是交易之后，却被袭击，不守承诺，这是们所不能允许。”
“你们部族既然没有参与，们当然不会报复在你们这里。有朝日，将那几个首领抓获，必在此地立下木杆，绞死在此处，教化他们部落族人！”
墨家守信，这些距离高柳比较近胡人也知道，他既这
说，又在之前展示军力，这些首领均想，那几个部落恐怕要完。
又想，若是能够跟着参与，倒是可以分些女人族人马匹之类战利品，于是纷纷道：“那些部落不守信诺，这是祖先所不喜欢。这样人，就该受到惩罚，若是你们出兵，们愿意跟随！”
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