如遇到需要出兵
情况，各个部落按照人数出动
定数量骑兵作为辅助，主要是针对草原上威胁。包括任何对这九个部落发动攻击草原部落、背叛
今日盟誓发动内部战争部落等。
所得战利品中，马匹、牛羊等，会分配给这些部落首领，但是人口不得分配，全部迁徙到高柳，由高柳组织农耕。
内部部落如果出现冲突，严禁自行解决，必须在每年会盟中，等到巡视官后，进行决定。
九个部落认可墨家保护，墨家军队随时可以在九个部落内行军、驻扎。但是部落内部制度，在此时既定盟誓范围之内，墨家暂时不干涉。
对于逃亡到边堡牧民，部落不得追讨，旦抵达边堡，切按照墨家制度律法。
领取每年“甜枣”，包括定数量铁锅、棉布、粮食、丝绸、茶叶、玻璃等。
给数量不多，比起贸易所得利润只是小部分，但这个甜枣足够这些苦寒部落觉得是份大恩赐。
高柳这边会指定九个部落巡视官，主要就是调解各个部落纷争、清点部落人数。
巡视官由高柳委任，同时由九个部落选出三个副官，副官待遇优厚，不得由部落首领兼任，同时副官今后必须是在高柳生活过做人质几年才有资格被推选。
高柳这边，以那几座山为界，默许胡人农奴制度，暂时不会用太激进、部落贵族紧张不安政策对抗。主要是现在人手不足，等到人手足够时候自然会翻脸。
互市贸易，由九个部落首领共同出部分人，和墨家同组织商队，在更远处部落进行交易，所得利润也由各个部落首领分润。这会让各个部落贵族眼红，贵族们也就会更加支持这种内部分权均分制度，想来用不几年，这九个部落就会分成几十个。
这几个部落人口也不算多，高柳能够控制也就向北几百里之内，但现在胡人尚未有个统首领，这种分化实行起来，在这个小小范围之内也就容易多。
各个部族按照人口，派遣定数量人丁服劳役，在些盐湖区开办煮盐、煮碱作坊。
这些盐湖、碱湖所有权，归属于高柳和九个部落，任何部落不得侵占。
煮盐、煮碱收益，除支付那些徭役工资之外，五五分成，由各个部落按照提供人数来分配利益，这笔钱直接付给各个部落首领和贵族。
给钱，可以在高柳购买粮食、奢侈品等。
如果遇到灾荒，高柳会提供定数量粮食支持，但是数量不会太多，那些不能保证存活下去人口可以迁徙到高柳，高柳这边会组织他们耕种以使他们存活下去。
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