Chapter2 凑房租（4 / 10）

区工厂关掉，而旧城区正是密尔沃基黑人大本营。黑人贫穷比率在1980年升至28%，1990年进步恶化，达到42%。理查兹街（RichardsStreet）跟开彼托街路口曾经有间“美国汽车公司”[5]工厂，位于密尔沃基以黑人为主北部，如今这里已经变成沃尔玛超市（Walmart）。在今天密尔沃基，梅诺米尼河谷（MenomoneeRiverValley）岸边那排制革厂，就像座座陵寝，埋葬着这座城市工业时代黄金岁月。施丽兹（Schlitz）跟帕布斯特（Pabst）酿酒厂也都关门大吉。现在每两名适龄工作非裔男性中，就有名为失业所苦。2

1980年代密尔沃基曾是“去工业化”（Deindustrialization）进程中心；1990年代，这儿又成“反福利运动”焦点。当年，在克林顿总统微调其“终结现行社会福利制度”计划同时，位名为杰森·透纳（JasonTurner）保守派改革者正把密尔沃基变作项社会福利计划实验田。这项被命名为“威斯康星要工作”（WisconsinWorks，W-2）福利政策打动全美各地立法者。上述所谓“要工作”，可不是句玩笑话：想领到福利救济支票，你就得去工作。你可以去私营企业打工，也可以去做z.府提供社区服务工作，但就是不能无所事事。为推动此项福利政策，儿童保育补助和医疗补助都扩大规模，但W-2意味着只有打卡上班时数才能换算成福利补助，即便这份工作只是把小玩具按照不同颜色分类；领导将它们打乱之后，第二天你便又有“工作”可做。W-2也意味着不乖乖照着这剧本走人就会连食物券都领不到。这项福利政策让密尔沃基多达22000户家庭从福利救济人员名册上被除名。就在密尔沃基建立美国社会福利制度史上第个真正“以工代赈”计划五个月后，克林顿总统正式签署福利改革法案，将其列入联邦法律。3

就这样，在1997年，W-2正式取代“抚养未成年儿童家庭援助计划”[6]，开始提供两种不同补助：工作者可月领673美元；未工作或无法工作者（多半因为身心障碍而不具备工作能力）可月领628美元。拉马尔被认定是未工作者，所以他领是较少628美元，也就是代号为“W-2T”（W2-Transitions）津贴。在扣掉每个月550美元房租之后，拉马尔还剩下78美元可以过活，相当于天只能花2.19美元。

拉马尔搬去谢伦娜公寓没多久，上述津贴就开始发放。与此同时，他还收到两张误寄支票。而在威斯康星州儿童和家庭部（WisconsinDepartmentofChildrenandFamilies）编纂《权利与义务指南》（RightsandResponsibilities）这样告知收到超额津贴救济对象：“无论是本署或是您自己缘故造成误发，误领津贴都必须归还。”4你可以试着把这段话说给要靠福利救济支票养两名青春期男孩单