枢密院事,此时青唐战役被重新提上议程。童贯在支由各族将士组成军队中亲自担任监军,并取得节节胜利,到1103年七月,宋军已收复两个州。据史料记载,每收复个州,蔡京都要向徽宗奏报,在地图上为徽宗指出具体位置,并解释其重要意义,如“此处可趋西界”或“此处可通青海”,等等。到1104年底,宋朝已经能够完全收回有着七十多万人口青唐地区。[17]当西夏回击、攻打宋朝堡垒和城墙时,宋军开始进攻西夏领土。在银州城被攻破后,西夏请求和谈。和谈结果是西夏承认宋朝在青唐地区主权,但宋也将银州城归还给西夏。[18]
尽管宋朝与西夏达成和平协议,但青唐地区吐蕃人仍被夹在中间。1108年,徽宗发起第二次青唐战役,由童贯担任统帅。童贯再次利用些没有与大宋为敌吐蕃人,通过他们,劝说和胁迫其他吐蕃人浪子回头,从而取得场重大胜利。打胜仗刘仲武将军被召入宫中觐见徽宗。徽宗先是称赞他赫赫战功,然后问他有几个儿子,刘仲武回答说有九个,于是徽宗对他这九个儿子都赐予军职。[19]
徽宗曾向多数*员咨询过这些战役策略。有次上朝时,徽宗问负责军队供给钱即,是否应当向西夏领土内地继续推进。钱即提醒说不要低估西夏,因为党项族是天生士兵,而且不需要和宋兵样多食物。当徽宗问到个具体进攻地点时,钱即说那个地方是片盐碱滩,对所有人都没用。其他人估计则比较乐观,认为有可能从西夏手里再攻下几个州。[20]1106年,冯澥上书说,这些军事行动会消耗兵力并使国家陷入混乱,除此之外无所获。徽宗对这份奏疏大为恼怒,宣称收复这些地区是完成神宗和哲宗遗志;冯澥提出建议是在这些地区实施“羁縻”政策,在徽宗看来不啻于放弃这些领土。[21]
在度过几年和平时光后,1114年,宋和西夏重新开始敌对。从1114年到1119年,两国发生十几次战争,双方各有胜负。根据现代学者李华瑞分析,整体而言,宋朝是胜者,1119年六月西夏向宋求和,从而使宋在这个地区扩张告段落。但李瑞(AriLevine)看法有所不同,他认为宋朝在整个战役中是失败方,“童贯损失数十万大军,只夺回些极为贫瘠土地”。[22]据《宋史》记载,童贯十分迅速地报告取得胜利,但却瞒报遭受损失。也许正是因为如此,徽宗朝廷认为整个战役是场胜利,王安中还受命为这场战役写篇赞颂文章。王安中在文章中总结道,宋军在青唐吐蕃地区共擒获二十万部族人口,建立四个州、个军府、座守关、六座城池和二十二个堡寨,从西夏夺回数千里土地,以及七座城池和二十九个堡寨,捣毁敌军八座城池,降服两万多名部族人口。1119年七月,童贯升为太师,作为对他军事功绩认可和表彰。[23]
1120年,王黼担任首相,此时徽宗在外交或军事事务方面不再是新手,他已经批阅数千份奏疏,内容从增加马匹供给方法或提高官兵士气,到边境局势情
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