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第十章 共和,还是宪政?(7 / 10)

1月18日,良弼等人发表激烈宣言,成立以保卫清室、反对议和为宗旨宗社党。

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孙中山及全体委员拜谒明孝陵

1月22日,清驻外各使馆电请清帝退位。

1月26日,g,m党人彭家珍炸死宗社党激进首领良弼,震惊北京。隆裕太后只好放弃所有指望,恳请袁世凯保其母子性命。段祺瑞等清将领五十余人联名通电,请清帝退位。

这个时候,在南京孙中山等人也意识到清帝退位是迟早事情,按照事先约定,中华民国临时大总统位置要交给袁世凯。直把天下当做己任g,m党人,当然信不过袁世凯这个旧式官僚,在这种情况下,如何更多地利用规则,去限制袁世凯权力,就成为摆在g,m党面前新课题。g,m党人能想到,是如何把“美式共和体制”,转变为“法式共和体制”,从政体上对总统权力加以限制和削弱。所谓法式共和体制,是种“内阁制”,虽然内阁上有总统,但政治运转是以内阁总理为枢纽。也就是说,在法式政体中,总统只是个虚职,大权实际上掌握在总理手上。

1912年1月28日,中华民国最高立法机关参议院正式成立,公推福建议员林森为议长。参议会制定各项法律规章数十种,其中最重要项,就是抓紧制订《中华民国临时约法》,以取代《临时z.府组织大纲》。这项后来在中国近现代史上产生极大作用《临时约法》,破天荒地规定系列关于公民权利,共列举“人民有保有财产及营业之自由”、“人民有居住迁徙之自由”、“人民有言论、著作、刊行及集会结社之自由”等十项“自由权”,极具进步价值。当然,《临时约法》最引人注目便是将临时z.府最初美式总统制模式,改为法式内阁制。《临时约法》共七章五十六条,中心内容就是限制总统权力,它虽赋予临时总统总揽政务、公布法律、制定官制官规、任免文武*员等大权,但同时规定,内阁总理直接向国会负责,总统不得独立行使职权,须由国务总理及各部总长副署(签名),且咨送参议院审议批复才行。在这种情况下,大总统就变成国家虚位元首

2月12日,宣统皇帝溥仪下诏退位,历时268年清朝,在完成自己荣光与腐朽之后,寿终正寝地谢幕。退位诏书为洪述祖按照袁世凯意思拟写,洪述祖当时身份是直隶候补道员,也是内政大臣赵秉钧秘书。隆裕太后在阅过之后,吩咐定要加上“即由袁世凯以全权组织临时共和z.府,与民军协商统办法”之句,很明显,隆裕太后最担心,还是g,m党人。这个时候,可以看出是,袁世凯已勉强接受共和制。中国就这样看起来轻而易举地走进共和,就像轻易地翻过页纸样。让更多人没有想到是,这个悠久封建专制国家所建立起来中华民国,竟然是亚洲第个共和制国家。有很多人为新招牌兴高采烈,只是人们没有想到,长达两千多年封建社会哪会如此轻松地结束呢?在很多时候,它只是换个招牌。对于绝大多数中国人来说,人们只知道“共和”这个名词,至于“共和”怎个“共”法,

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