，心地皆类纯洁。惟徒党既盛，统系或歧，两党相持，言论无不激烈，深恐迁流所及，因个人之利害，忘国事之艰难。方今民国初兴，尚未巩固，倘有动摇，则国之不存，党将焉附？无论何种政党，均宜蠲除成见，专趋于国利民福之
途。若乃怀挟阴私，激成意气，习非胜是，飞短流长，藐法令若弁髦，以国家为孤注，将使灭亡之祸，于共和时代而发生，揆诸经营缔造之初心，其将何以自解？”因此，袁世凯呼吁：“凡
国民，务念阋墙御侮之忠言，怀同室操戈之大戒，折衷真理，互相提携，忍此小嫌，同扶大局。”
尽管袁世凯是站在自己
立场上，但他为着国家稳定和团结，也算是煞费苦心。但在当时那种纷乱局面中，袁世凯声音显得孱弱无比，根本就没有起到作用。人们如既往地，以自己理解方式和立场，自以为是地体现自己价值和判断。7月北京，刚刚当选为总理陆alt祥向参议院提名增补同盟会退出后内阁部长人选，同样遭到
同盟会议员阻击。书生意气陆alt祥由于在海外待时间长，受西方文化影响挺大，在演说措辞中，自视不凡，幽默风趣。这样做派，明显跟当时政治气氛不相融，讲台下面嘘声片，众议员认为陆alt祥态度不庄重，有失官场体面。袁世凯看情况不妙，赶忙想做工作，要求延期投票，但参议院不予理会，投票中将六部总长人选全部否决。这样，陆alt祥内阁无法组织，z.府无法开展工作，混乱局面也无从收拾。
民国之初m;主政治所呈现切，在社会上引起极大轰动。在那样不习惯于m;主和议会制度社会各阶层人看来，所谓共和制就是不断地开会扯皮，吵闹甚至打架。诸如此类消息接二连三地传出之后，人们开始以斜眼方式看待这切，对这个现代西方政治制度“怪胎”，表达不满和不屑。自古以来就信奉和习惯于皇权中国民众们，对于这种新引进政治制度，更多地表现出担心和质疑。z.府组阁陷入停顿同时，日俄第三次《密约》以及英国在西藏所作所为由全国报章披露之后，举国上下群情愤怒，尤其是北方军警界对于议员们不顾国家大局、自行其是做法气急败坏，通电全国，散发传单，号召废除这个成事不足败事有余制度。些社会名流，如原同盟会章太炎、张绍曾、孙毓筠等人，也感于时局危迫，联名致电副总统黎元洪，建议倡议袁世凯简化程序，便宜行事，不要太拘泥于《约法》，以待危亡。章太炎抨击说：“借款不成，东使西行，处分支那，已在商议，往返四月，势即瓜分。原其借口，在中国z.府之无能力；z.府之无能力，在参议院之筑室道旁，议在锥刀，破文拆字，用人必求同意，提案必起纷争。始以党见忌人，终以攻人利己。……名曰议院，实为*府。……宜请大总统以便宜行事，毋容拘牵《约法》，以待危亡。”章太炎等人这看法，实际上也反映当时社会上相当部分人对于西方政治制度不屑态度。
这时候，袁世凯亲自出面做工作。他将参议院各党派中最有影响参议员接到总统府，亲自接待，劝说议员们顾全大局，以国
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