。袁世凯先是劝说梁启超回国，组织进步党参加“第
流人才内阁”。梁启超从日本回国后，袁世凯立即给梁启超每月三千大洋补贴家用。梁启超要组织进步党，袁世凯出手，就给
梁启超四十万。康有为母亲去世后，袁世凯抓住康有为不得不回国奔丧
机会，致电康有为示好，在电文中，袁世凯对康有为进行高度评价，邀请他回国主持孔教，充当精神领袖。此外，袁世凯还布置广东当局龙济光等，对康氏优礼有加，邀请康有为北上议政。对于袁世凯盛情，康有为抹不下面子，当即复电表示谢意，但以母丧家难，婉拒袁北上邀请。
袁世凯并没有顾及到面子问题，收到康有为复电当天，又亲拟电稿，发去第二次邀康北上电报。袁世凯从戊戌分别开始叙旧，苦口婆心地谈到当前形势，认为“百废待兴，方思与天下之才共天下之事”，正是需要栋梁之才时候，力邀康有为北上“论道匡时”。袁世凯片苦心，让康有为有点心动，康有为当即复电，对袁之“搜岩访献，求治之盛心”万分感激，不过又次拒绝袁世凯邀请，申明自己确实是有困难，不能北上。
八天之后，袁世凯第三次发出邀请电，再次对康有为进行高度评价，恳请他出山“共赞”时局。康有为再次回电，表示感谢，诉说自己不能应邀理由，同时献上“亲拜文庙，或就祈年殿尊圣祀天”、“令学校读经”经国之策。袁世凯三次致电康有为，宛如个民国初年“三顾茅庐”版。应该说，作为颇有资历民国大总统，袁世凯如此降低姿态，也算件不容易事。康有为虽没有接受袁世凯邀请，但他将政治主张和盘托出，那就是尊孔读经、救世拯民，将孔夫子学说提高到宗教地位。康有为主张，对于朝代变更时期人心安抚有定好处，但这样主张，对于社会大变革时期中国而言，并不算什
灵丹妙药，只不过是无可奈何地回头看罢。康有为对于现代社会政治格局，还是没有深入理解。袁世凯心里也明白这点，但对于这样老人，袁世凯要稳定局面，就必须尽力怀柔，最大限度地争取他们在道义上支持。实事求是而言，无论是从文化、主张、性格以及行事风格来看，袁世凯与康有为是不相融，这也决定稍有风吹草动，两人之间必定会呈现裂痕，果然，袁、康“蜜月”，亦仅仅短短两年而已。不过在此之后，两人却同样以试图恢复帝制“殊途同归”，想想，这真是件令人费解，也同样令人啼笑皆非事情。
安抚康、梁同时，袁世凯还努力对其他方面代表人物进行安抚，消除人们对新成立中华民国阻力。对当时最著名“反骨”章太炎，袁世凯直优礼有加。有段时间，章太炎也被袁世凯行为感动，性情他，到处说袁世凯好话。有次，章太炎酒后失态，在袁府上大吵大闹，袁世凯也好言相劝。对于些能力较强、身体较好大臣，袁世凯授予他们参政名义，给他们优厚待遇，他们当中有赵尔巽、李经羲、樊增祥、冯煦、瞿鸿alt、增韫、李盛铎、唐景崇、荫昌、联芳、宝熙、萨镇冰、于式枚、周学熙、李国杰等等。在袁世凯看来，这些原
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