由大总统公布之；等等。5月26日，袁世凯下令停止政治会议，成立御用
咨询兼代行立法机关参政院。
至此，原南京临时z.府参议院加给袁世凯
切羁绊，都被这位强有力旧式*员挣脱
。在西方政体与旧式集权争斗中，前者败涂地，后者大获全胜。
《约法》公布同时，袁世凯对中央z.府机构进行重大改组：、取消国务院，改设政事堂，任命自己老朋友徐世昌为国务卿。政事堂直接对总统负责，协助总统行使职权。国务卿仅对大总统负责。这样就解决民国以来大总统和国务总理之间权限争论，将权力更有效地掌握在总统手中。袁世凯又公布各部部长名单：外交部长孙宝琦，内务部长朱启钤，财政部长周自齐，陆军部长段祺瑞，海军部长刘冠雄，交通部长梁敦彦，司法部长章宗祥，教育部长汤化龙，农商部长张謇。二、改总统府秘书厅为内史厅，内史厅实际权力，比秘书厅要大很多。
参政院还通过经修订《总统选举法》，规定大总统任期十年，连任不限；总统继任人，由现任总统推荐三名，预先将其姓名书于嘉禾金简，藏之金匮石室。临选时取出，交选举会选举。这样方式，看起来已没有现代m;主政治清新气息，所有切，在不知不觉中，已飘浮着浓烈陈腐气息。
收回行政大权同时，袁世凯在军事方面也大权独揽：先是成立“陆海军大元帅统率办事处”。《约法》第二十三条规定，大总统为陆海军大元帅，统率全国陆海军。这样，袁世凯就成这个办事处法定首长，陆军部长和海军部长权力被削弱。为进步控制军队，袁世凯又以北洋军已显暮气为理由，在统帅办事处另行编练模范团，由大儿子袁克定亲自掌握，企图通过这种方法，仿效新建陆军思路，重新栽培服从自己军事骨干，陆续派到各支军队之中，以控制各地武装。
1914年很快就到，随着诸多绊脚石除去，袁世凯大权在握，变得专横独断。很多人都有着相同看法，今日民国大总统袁世凯看起来越来越像三国末年曹孟德，既拥兵自重，又大权独揽。部分人开始担心，另部分人则为袁世凯初显强权叫好。
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徐世昌
这年，袁世凯还恢复中断段时间天坛祭拜仪式以及官方祭孔仪式。跟历史上所有集权者样，袁世凯直在寻找套跟他专制相匹配意识形态。袁世凯不可能看得很远，他依旧是向后看，还是想通过重树孔孟之道权威来恢复秩序。毕竟，“三纲六纪”道德伦理让中国人驯服几千年。当鬓角花白袁世凯身着二千多年前周朝礼服像模像样地祭天时，看起来怎
都有点滑稽感觉。那些熟悉袁世凯人突然意识到，这哪里是个民国时期大总统呢，这分明是个前朝旧式人物。袁世凯就像是从墓穴中爬出来人物样，周身散发出，是浓重腐朽气息。当年这个人身上强悍与锐气，就如同他身上青春气息样，去不复返。
到这个时候，可以说，经过三年苦心经营，袁世凯按照中央集权原则所做切已有回报，套高度集权行政统治秩序已初显端倪。袁世
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