火打劫。袁世凯复出后，成功策划
南北和谈，然后又以和平手段逼清帝退位，取代孙中山成为中华民国临时大总统。这
系列行动，在很大程度上，是借助于英国以及西方列强
支持而获得。袁世凯上台之后，日本对袁世凯采取主动争取手法，出台些对华有利政策以示好：第，在定条件下，将胶州湾归还中国；第二，保证袁大总统及其z.府之安全；第三，取缔日本保护下之中国g,m党、宗社党、留日学生活动；第四，请日本当局给袁世凯及其z.府各总长授勋；第五，同意中国提出修改税率建议。对于日本伸出橄榄枝，袁世凯明里表示感谢，暗地里却怀有警惕，并没有投桃报李主动投靠。袁世凯z.府初期外交政策，明显地亲英美疏日本。这点让日本很恼火。在这种情况下，日本z.府方面授意日本民间人士和军人中强硬派，组织反袁阵营，积极支持和培养反对袁世凯势力；另方面，加强对中国时局研究，积极寻觅机会扭转中国政局。
袁世凯在执政后,bao露出越来越多铁腕，以及想做个政治新强人野心后，日本z.府对袁世凯越来越不放心，对华政策很快调整为：明里向袁世凯示好，怂恿袁世凯称帝，然后借机行事——在日本z.府看来，如果袁世凯称帝成功，中国采取君主制，跟日本国体相致，也不失为件好事情；另方面，如果袁世凯称帝遭到强大阻力，那
，正可以落井下石，推翻袁世凯统治，为日本对华外交扫清障碍。由于中国政局直不太明朗，日本对华政策也呈摇摆态势，既没有明确表态支持袁世凯改变国体，也没有明确表态反对。不过，日本z.府直在暗地里保持跟段祺瑞、冯国璋、张勋、孙中山等人接触，以探讨取代袁世凯可能性。
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张勋
1914年，奥匈帝国太子在塞尔维亚被杀事件，直接导致第次世界大战爆发。随后，以德奥同盟国为方，以俄英法协约国为方，在欧洲战场展开大厮杀。第次世界大战爆发，给直觊觎中国日本个绝佳机会。这个时候，日本可以征调陆军达百万，海军总吨位逾六十万吨，已跻身于世界强国之列，连欧洲老牌列强也不敢小觑。世界大战爆发后，拥有强大军事和经济实力日本自然成大战双方争夺对象，日本地位下子变得举足轻重。为赢得日本参战对抗同盟国，英国对于日本利用战争期间进行势力扩张，也只好睁只眼闭只眼。与英国状况和心理相同，还有其他欧洲列强。
不仅如此，任何个大国此时都成天平上砝码。英国等协约国列强也希望中国加入协约国，英国驻华公使朱尔典几次做工作，力劝袁世凯加入对德奥战争，最起码从道义上支持英美。朱尔典暗示，如果袁世凯加入协约国，英国z.府会支持袁世凯称帝，否则有可能会反对。袁世凯直没有松口，他想法是，在战局不明朗情况下，不加入任何方战争，而是韬光养晦搞好国内建设。因此，中国直在外交上宣布中立。袁世凯中立外交政策，应该说是无可厚非。不过这种中立态度，也让英国z.府对袁世凯恼火和不满
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