看到朱
冯脸色变得惨白，黄石就寸步不让地大声提醒道：“朱大人，如果这些老百姓吃不上饭，他们就会去投海寇、或私通海寇卖给他们粮食、或大量地跑去给海寇通风报信……那
，
们两年里无论如何也别想靖海
。不能靖海们就收不靖海税！只要能收上靖海税，们现在多借些钱也能还上，收不上靖海税，们借得再少也还不上！”
……
到崇祯元年九月上旬，泉州
朱冯派人通知黄石，他已经把第三批百万靖海债券又都卖光，到目前为止靖海大借款共已经借到二百五十万两银子。
“太好。”听到这个好消息后黄石高兴得长出口大气。以前借到百五十万两银子已经被黄石差不多花光。
朱冯最后还是心有不甘地同意给老百姓发放补偿银。等福建布政司发出安民告示后，福宁军就根据黄石命令行动起来，凡是沿海渔民愿意内迁，福宁军律要用高价买下他们渔船和农舍，破旧渔船按新价钱算、茅屋按土屋算、土屋按砖屋算。
前途地方混下去。
“嗯，非常好。”黄石看过这份报告感到很满意。这几个月来福宁军在大陆沿海设立起越来越多海岸警戒哨，但他们发现违禁出海事件总数却变得越来越少。根据军情司汇报，盘踞在厦门、铜山等岛屿海寇粮食储备已经连续三个月没有什增加，或许逆转用不多久就会出现。
朱冯本打算用行政命令迫使沿海人民内迁，整个计划除不杀人以外，黄石觉得和满清禁海令也没有什区别。所以他当时就问朱冯如果有渔民恋栈家园不肯离开怎办，而朱冯回答就是出动官军拆除他们房子，然后把他们当作盗贼押解往内地。
黄石坚决反对这个计划，因为很多福建渔民就靠打鱼糊口，强迫他们内迁就是让他们老婆孩子挨饿。黄石认为这样肯定会把大量良民驱赶到海寇那边去，所以他就又向朱冯推广他“义民”论，黄石把所有响应福建布政司号召撤向内地渔民都定义为“义民”，然后从靖海大借款里面提钱养活他们和他们家人。
朱冯当即就觉得黄石已经不可理喻，这个计划旦实行，那拆迁费就要以十万两计算：“如果个月平不海寇，黄帅就打算养他们个月，两个月平不海寇，黄帅就打算养他们两个月？”
而这些居民内迁后，福宁镇还会发给他们每人套义民证，凭着这个证件他们每月都可以到指定地点去领银子，无论男女老幼每月发钱银。结果不但计划中要搬迁地区渔民踊跃响应内迁号召，就连福宁镇认定安全地区内百姓，也都强烈要求迁移到“更安全”地方去。在福宁镇拒绝他们要求后，些激动群众甚至自发地
“对，年平不就养年，两年平不就养两年。”
“那要花多少银子啊？个月至少要五万两银子。”
“就按十万两算吧，”黄石张口就把数字翻番，他不打算只给渔民糊口饭菜：“他们都是义民，们要让他们吃比平时还好才是，这个事情不要福建布政司来做，福宁镇来负责，免得有人趁机鱼肉百姓。”
“黄帅，们没有那多银子！”
“借！”
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