在所有国家，只要不是无z.府状态（写这本书时
刚果m;主共和国和索马里），z.府都是最重要经济参与者，没有之
。
们在第11章会详细讨论，现在先讲个大概。
在大多数国家，z.府都是最大雇主，有些国家z.府雇员甚至占到全国就业人口25%。[3]z.府支出占全国总产出10%
薪酬制度很出名，高管社员工资，也只是工资最低基层社员3到9倍而已。确切薪资比由每位社员投票决定。相比之下，美国企业最高层经理人所有薪资至少是员工平均工资（注意：不是最低工资）300到400倍。[2]有些合作社还实行轮岗，让每个员工都具有公司各层级工作经验。
许多工人不再像个人那样做决策
在现代经济体中，至少有些工人不再作为个人在做经济决策。许多工人加入工会（tradeunions,orlabourunions），他们之间不再是彼此竞争个人，而是作为个集体，去跟雇主谈判，争取更高工资和更好工作条件。3
在些国家，工会被认为是反生产，阻碍
科技进步和组织变迁。而另些国家则把工会当成各行各业天生合作伙伴。瑞典汽车制造商沃尔沃（Volvo），在1997年金融危机爆发后，收购韩国三星重工建筑设备分部。据说收购后，沃尔沃让三星员工成立工会（三星直都实行臭名昭著“无工会”政策），因为如果没有工会可以磋商，瑞典经理人都不知道怎
管理公司！
像合作社样，工会也是会员组织，也通过会员人票制做决策。而这些企业往往又组成全国总工会，比如南非工会大会（COSATU）、英国劳工联合会议（TUC）。许多国家还不止个国家层面工会，往往按政治取向或宗教信仰划分。比如韩国就有两个总工会，法国则多达五个。
在些国家，企业工会也会起组成行业工会。其中最出名有德国金属行业工会IGMetall、美国汽车行业工会UAW。IGMetall影响力已经超出金属相关行业（包括非常重要汽车产业），因为作为最强大工会，它举动都会引领其他工会走向。
工会甚至能参与政治决策
在许多欧洲国家，比如瑞典、芬兰、挪威、冰岛、奥地利、德国、爱尔兰和瑞士，工会也是国家决策重要参与者。参与决策不限于像工资、工作条件和培训这样明显跟劳动相关领域，还涉及福利政策、通胀调控和产业重组。
些国家之所以有这种安排，是因为加入工会工人比例非常高。像冰岛、芬兰和瑞典，70%工人加入工会。对比下你会更直观：在美国，这个比率只有11%左右。不过，加入工会比率（被称为“工会密度”）并没有完全解释这些安排。比如，在意大利和英国，加入工会工人比例（意大利约为35%，英国约为25%）都比德国和荷兰（都低于20%）高，但意大利和英国工会对国家决策影响却要比德国和荷兰工会小很多。政治体制（比如政党与工会亲疏关系）和政治文化（比如共识还是对抗）也很重要。
z.府是最重要经济参与者
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