制定规则
国际组织：WTO和国际清算银行
些国际组织影响力很大，因为他们有制定规则权
到55%。般来说，这个比率在富国往往较高。许多国家z.府拥有并运营国有企业（SOE）。这些国有企业产出般占全国总产出10%，在些国家（如新加坡）或地区（如中国台湾）甚至超过15%。同时，z.府可以通过创造、关闭或管制市场，影响其他经济参与者行为，对应例子分别有：创造污染许可证交易市场，废除奴隶制，以及制定跟工时、工作条件相关法律。
z.府如何做决策：妥协，妥协（与游说）
z.府决策程序复杂程度，要远远超过股权结构最复杂大企业。这是因为它做事情比个企业多多
；而且跟企业相比，它必须顾及经济参与者要多很多，这些参与者目标差异也要大得多。
即使是党专政国家，z.府在做决策时，也没法像企业决策中多数样不顾少数利益。除非像柬埔寨波尔布特（PolPot）政权这样极端例子，否则党专政下也有派系，而且派系之间竞争可能非常激烈。
在m;主国家，z.府决策更复杂。理论上，多数党能够强加他们意志到社会上。有时候确实是这样，但在许多国家，议会多数党是由几个独立政党组成联盟，因此各党派时常要有所妥协。如果大家看过丹麦电视剧《谋杀》（TheKilling）、《权力堡垒》（Borgen）就会理解这点。
就算政治家已从大体上做出政策决定，政策具体细节也要由公务员或官僚起草和执行。这些人有自己决策规则，跟企业样按等级划分，而不是像议会样共同审议。
各种各样团体会游说政客和官僚选择特定政策。些团体游说都只为单个目标，聚焦在特定议题上，比如环境。在些国家，工会也对政客有直接影响。不过，对z.府决策影响最大，还是大企业。有些国家比如美国，对企业游说没什
限制，企业对政策影响非常大。美国政治评论员吉姆·海托华曾经说过：“企业不必游说z.府，他们就是z.府。”这句话是有点夸张，但也没那夸张。
有钱国际组织：世界银行、IMF及其他
有些国家组织很重要——
该怎说呢，他们很有钱。世界银行和其他“区域性”多边银行，主要由富国z.府所有，为发展中国家提供贷款。[4]从他们那里借钱，会比民营银行利息低，偿还期也要更长。IMF则为陷入金融危机、无法从市场借到钱国家提供大规模短期贷款。
世界银行、IMF和其他类似多边金融机构在放款时都要求贷款国采取特定经济政策。们得承认，所有借款人借款时都会有附加条件，只不过世界银行和IMF条件总是挨批评：那些条件对富国虽说很不错，但不见得对借款国有帮助。这是因为这些机构实行美元票制。他们股份大部分在富国手上，因此富国能够决定做什。更重要是，美国在世界银行和IMF拥有实际上否决权，因为世界银行和IMF最重要决策需要获得85%票数才能通过，而美国刚好拥有18%股份（超过15%）。
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