延伸阅读
[印度]阿比吉特·班纳吉,[法]埃斯特·迪弗洛.贫穷本质(修订版):们为什摆脱不贫穷.北京:中信出版集团,2018.
D.Hulme.GlobalPoverty:HowGlobalGovernanceIsFailingthePoor.London:Routledge,2010.
B.Milanovic.TheHavesandtheHave-Nots.NewYork:BasicBooks,2011.
[印度]阿马蒂亚·
出贫困率无法跨国直接比较,因为各国贫困线标准不。
根据各国自己贫困线计算,加拿大最近贫困率为9.4%,丹麦是13.4%。然而,如果用OECD“全球”(相对)贫困线标准,也就是以国之内家庭收入中位数(税后和z.府转移支付后)50%为贫困线,丹麦贫困问题就比加拿大要轻得多:丹麦为6.0%,加拿大为11.9%。
事实上,在所有2011年人均收入超过20000美元OECD国家中,丹麦贫困率最低,然后是冰岛、卢森堡和芬兰。贫困率最高是以色列(20.9%),然后是美国、日本和西班牙。[10]
结论:为什贫困和不平等可以控制
贫困和不平等广泛存在,令人不安。世界上每五个人就有个生活在绝对贫困之中。即便在很多富裕国家,比如美国和日本,也有六分之人处于相对贫困之中。除少数欧洲国家外,其他国家收入不平等都比较严重,有甚至严重到令人震惊。
有太多人接受贫困和不平等是人与人天生能力不同导致必然结果。们被告知要像接受地震和火山爆发样去接受这些现实。但是,正如们在这章所看到,这些东西都受制于人为干预。
考虑到许多贫困国家也是高度不平等国家,这些国家即使产出没有增长,也能通过适当收入再分配减少绝对贫困(和相对贫困)。不过,长期来看,绝对贫困要想显著减少,还是要靠经济发展,近几十年中国就是个很好例证。
富国或许已经消除绝对贫困,但其中有些相对贫困率很高,不平等程度也很严重。富国贫困率在5%—20%之间,而基尼系数在0.2—0.5之间,最低和最高之间相差很大。这说明不管是贫困率还是收入不平等,都可以靠政策干预降低。
个人最后穷不穷,很大部分也取决于政策干预。就算要穷人通过自己努力脱贫,z.府也需要提供更公平童年条件(通过更好福利和教育),改善穷人就业渠道(通过减少歧视和高层“排外”),防止政商勾结操纵市场。
在前工业时代韩国有句俗话:“即使是全能皇帝也改变不贫困。”不管这句话在过去符不符合事实,现在是绝对不符合。当今世界产出已经足以消除绝对贫困。甚至都不需要进行全球范围收入再分配[11],因为现在除最穷国家,其他各国凭本国总收入都能够消除绝对贫困。不平等将直存在,但如果政策得当,们也可以生活在非常平等社会,正如挪威、芬兰、瑞典、丹麦经验告诉们样。
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