(13)图2-3中，企业所得税在2000年就开始大幅攀升，这可能是由于统计口径调整。2000年前
企业所得税统计只包括国有企业和集体企业，之后则包括
所有企业。有
种方法可以剔除统计口径调整所带来影响，就是比较同年中财政预算和决算两个数字。若无特殊情况，这两个数字应该差别不大。根据2002年《中国财政年鉴》，2001年地方企业所得税收入预算数是1049亿元，但决算数是1686亿元，增长61%。这种,bao增在其他税种中是没有。比如当时改革没有涉及营业税，预算1830亿元，决算1849亿元；而早已经完成改革增值税，预算是1229亿元，决算是1342亿元。再比如同样经历改革但没有“基数投机”冲动中央企业所得税，预算是937亿元，决算是945亿元。
(14)浙江大学方红生和复旦大学张军（2013）总结分税制改革之后关于税收征管力度研究。
(15)地方税收压力恶化工业污染，推升过剩产能，相关证据来自中国社会科学院席鹏辉和厦门大学梁若冰、谢贞发（2017）以及苏国灿等人研究（2017）。
(16)分税制改革后，地方财政支出重生产而轻民生，证据很多。比如复旦大学傅勇和张晏对省级支出研究（2007），中国人民大学马光荣和吕冰洋及中国社会科学院张凯强对地级市支出研究（2019），北京师范大学尹恒和北京大学朱虹对县级支出研究（2011）等。
(17)2007年，
国重新调整z.府收支预算科目分类，所以没有办法直接比较2007年前后政
gandLin,2007）。乡镇企业利润税率数据来自圣地亚哥加州大学诺顿（Naughton）著作（2020）。
(4)香港中文大学王绍光在其著作（1997）中讨论央地之间囚徒困境式博弈：地方z.府预料到中央在重新谈判中可能“鞭打快牛”，所以不愿意努力征税。这个理论只是猜测，很难验证。而把预算内收入转成预算外收入逻辑，有数据支持，参见来自华中科技大学李学文和卢新海、浙江大学张蔚文等人合作研究（2012）。
(5)引文来自财政部财政科学研究所刘克崮和贾康主编财政改革回忆录（2008）。
(6)1993年带队赴各省份做工作朱镕基同志时任国务院副总理。(7)时任广东省委书记，应为“谢非”。
(8)应该是傅锐。
府预算内支出中用于经济建设比例，但无疑是下降。
(18)对新中国成立后土地产权制度演变过程和逻辑有兴趣读者，可以参考本章结尾“扩展阅读”。
(19)虽然法律规定集体土地还可以用于乡镇企业建设，但随着乡镇
(9)引文出自刘克崮和贾康（2008）。
(10)此处回忆可能有偏差，1993年全年地方税收收入比1992年增长38%。、
(11)引文参见刘克崮和贾康（2008）。
(12)《国务院办公厅转发财政部关于2001年11月和12月上中旬地方企业所得税增长情况报告
紧急通知》。
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