。拓宽居民劳动收入和财产性收入渠道。履行好z.府再分配调节职能,加快推进基本公共服务均等化,缩小收入分配差距。”
如果人们把收入中固定比例用于消费,那要想提高消费占GDP比重,只让居民收入增长与经济增长“同步”是不够,必须让居民收入增长快于经济增长,居民收入份额才能提高,居民消费占GDP比重也才能提高。2020年11月,国务院副总理刘鹤在《人民日报》发表题为“加快构建以国内大循环为主、国内国际双循环相互促进新发展格局”文章,其中就提到“要坚持共同富裕方向,改善收入分配格局,扩大中等收入群体,努力使居民收入增长快于经济增长”。
要落实十九大提出这些原则,需要很多具体改革。第二章介绍公共支出方面改革,要求地方z.府加大民生支出。第三章介绍*员评价体系改革,要求地方*员重视民生支出和解决不平衡不充分问题。第五章介绍要素市场改革,试图提高劳动力收入,降低房价和居民债务负担,以增加消费。这里再举例,即国有企业资本划转社保基金改革。
在国民收入分配中,居民收入份额下降很大程度上对应着企业留存收入份额(即“企业储蓄”)上升。要想增加居民收入,就要把这些企业留存资源转给居民。民营企业整体利润率比国企高,所以留存收入或“总储蓄”较多,但这些钱都用作投资,还不够,所以“净储蓄”是负,还要融资。而国企整体盈利和“总储蓄”比民营企业少,但“净储蓄”却是正。“净储蓄”虽是正,国企平均分红率比民营企业要低。(15)2017年,国务院提出将国有企业(中央和地方)包括金融机构股权划归社保基金,划转比例统为10%。2019年改革提速,要求央企在2019年完成划转,地方国企在2020年底基本完成划转。(16)这项改革涉及数万亿元资金和盘根错节利益,难度很大,但必须下决心完成。毕竟,在当初社保改革中,国企退休老职工视同已经缴费,造成社保基金收支缺口也理应由国企资产来填补。2019年底,央企1.3万亿元划转已经完成。本章写作时2020年初,地方国企划转还在推进过程中。产能过剩、债务风险、外部失衡
在个开放世界中,内部失衡必然伴随着外部失衡。本国生产东西若不能在本国消化,就只能对外输出。GDP由三大部分组成:消费、投资、净出口(出口减进口)。国加入WTO之后,投资和净出口占比猛增(图7-4),消费占比自然锐减(图7-2)。这种经济结构比较脆弱,不可持续。来外国需求受国外政治、经济变化影响很大,难以掌控;二来投资占比不可能直保持在40%以上高位。超出消费能力投资会变成过剩产能,浪费严重。欧美发达国家投资占GDP比重只有20%—23%。
图7-4净出口与投资占GDP比重数据来源:《中国统计年鉴2020》。“净出口”按支出法GDP计算。
虽然从会计核算角度讲,投资确实可以提升当下GDP数字,但若投资形成资产不能提高生产率、带来更高
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