1995年,联合国第四次世界妇女大会在北京举行。当时,希拉里·克林顿想在会上发表有关妇女权利演讲,但她自己也疑虑重重。[1]人们说:“这对美国z.府来说不是个重要问题,它当然是件好事,也很高兴你关心它,但如果美国第夫人真去讨论妇女权利,就会突出个问题,而忽视其他正在发生事情——苏联解体、原苏联国家和华沙条约国家转型、卢旺达和波斯尼亚,世界上还有那多其他事情——也许你应该站得远点来探讨这个问题。”们将在后文中看到(美国z.府当时已经知道),卢旺达和波斯尼亚“正在发生事情”正是大规模、有计划地强*女性。
旦发生问题——战争、自然灾害、大流行病——从城市规划到医疗保健,所有常见数据缺口都会被放大并成倍增多。但它比简单地忘记覆盖女性这种常见问题更加隐蔽。因为如果们在事情进展顺利时候不愿意加入女性视角,不去考虑女性需求,那灾难、混乱、社会崩溃情势会让旧有偏见显得更加合理。们总是有借口:们需要集中精力重建经济(们已经看到其前提是错误);们需要集中精力拯救生命(们将看到其前提也是错误)。但事实是,这些借口是站不住脚。们把妇女排除在外真正原因是,们把50%人口权利视为少数人利益。
不让女性参与灾后工作,可能会导致整件事以闹剧收场。研究抗灾能力教授莫林·福德姆告诉:“他们盖房子没有厨房。”那是在2001年,场地震刚刚袭击印度西部古吉拉特邦。成千上万人死亡,近40万间房屋被毁。因此有必要建造新房屋,但古吉拉特邦重建项目存在个重大数据缺口:规划过程中没有纳入女性,甚至未能咨询女性意见。没有厨房房子就这出现。有些困惑地问福德姆,那人们还怎做饭。她回答说,“嗯,可不是吗”,并补充道,这些房子往往还缺少“个用来饲养动物独立区域,通常与主屋相连”,因为养殖牲畜总来说不是男人责任,“那是女人工作”。
这听起来像是极端个案,但实际上不是。4年后,同样事情又发生在斯里兰卡。[2]2004年12月26日,海啸席卷印度洋沿岸14个国家,造成25万人死亡。与古吉拉特邦样,斯里兰卡重建方案也没有考虑到女性,因此他们建造房屋同样没有厨房。难民营中也出现个与之相关问题:人道主义组织分发必须煮熟才能食用食材,但忘提供烹调燃料。[3]
美国在灾后救援工作中也曾有过类似、遗忘女性历史。福德姆介绍1992年安德鲁飓风发生之后迈阿密重建计划。“他们把计划叫作‘们将重建’。”问题是,规划重建“们”几乎全是男人:决策委员会(据报道,这是个“只有迈阿密内部人士才能受邀进入”团队[4])有56人,其中只有11名女性。
这个由男性主导“们”在当时被批评为“个上城区(远郊居住区)组织试图解决下城区(市中心商业区)问题”。位女士说,在她看来这无非是“乡下小伙关系网再次掌权,他们在完
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