体这个程序里输入什
。这种夸大，有时候表现为“m;主浪漫主义”，似乎
旦m;主化，切问题迎刃而解；有时候则表现为“威权浪漫主义”，似乎个国家只要采用威权政体，经济发展、公共服务就会手到擒来。
但事实上，政体只是影响个国家治理绩效
各种因素之而已。很多情况下，甚至可能是次要因素。有些国家，无论是m;主政体还是非m;主政体，似乎都建设不好，比如阿富汗，过去几十年，从极权到威权，从神权到君权，从美式m;主到苏式威权，各种政体神农尝百草样全都试过
，但是没有个模式“管用”。所以，政体不是万能药，当水质已被严重污染，无论什鱼都很难在里面被养活。
印度经济政策与m;主绩效
具体到印度，m;主之所以对于治理绩效“不管用”，很大程度上就是因为过去70年，尤其是前面40年左右，输入到m;主程序“原材料”出问题。什问题？个是经济政策问题，个是社会文化问题。时间关系，这次课
们分析第个问题，下次课再分析第二个问题。
们首先来看印度经济政策。说到计划经济，们很自然地想到苏联、东欧，想到改革开放前中国，但是冷战阶段，对计划经济模式情有独钟不仅仅是苏东国家。相当批发展中国家也真心相信，苏联式社会主义代表人类未来，并或多或少地借鉴它经济模式。印度就是其中之。印度宪法开篇就宣布：印度要建成个“社会主义世俗国家”，其中，“社会主义”这个词相当醒目。
印度不但是这样说，也是这样做。20世纪90年代之前，印度经济具有高度计划经济特点。和苏联体系样，印度直有“五年计划”。虽然计划程度可能比苏联略逊筹，但同样是官僚们和经济学家们坐在起规划，每个行业应该发多少许可证、发给谁，每个工厂产量应该是多少、价格多少。这种计划经济痕迹，从印度很多“部委”名称都能看出来，直到今天，印度还有“纺织部”“煤炭部”“铁道部”“钢铁部”等以产业命名部委。这些名称，中国40岁以上人可能都会觉得似曾相识，而中国计划委员会是1998年就转型，但印度计划委员会是到2014年才废除。
为自上而下地规划经济，改革前印度也和之前中国样，无数行业，尤其是影响国计民生行业，被国有化，造成严重垄断。更著名，是印度密密麻麻审批制度，无论是投资、工业、贸易，处处都要z.府审批。企业运转首要目标不是争取获得市场，而是争取获得审批。看到过个报道，有个印度企业家抱怨，在改革前，为购买台进口计算机，他花两年时间，跑新德里50趟，才获得批准。可以想象，这样审批制度，除经济效率损失，还会带来什？严重腐败。因为如果你不想跑50趟才买到台计算机，你能怎办？行贿可能会帮你抄个近道。
为摆脱殖m;主义阴影，印度早期还追求所谓“经济独立”，抗拒对外开放。改革前，印度工业产品平均关税税率是113%，很多商品关税税率甚至高达400%。所以
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