说法。他怎
定义国家呢？他说，国家是什？国家是特定疆域内合法地垄断,bao力
机构。这个说法里有很多元素，比如“特定疆域”，比如对“合法性”宣称，但是，这个说法里最核心元素，是“,bao力垄断”。韦伯这个定义，虽然去掉
马克思“阶级统治”元素，但是在强调国家“,bao力机器”特征方面，却殊途同归。
什叫“,bao力垄断”？如何理解国家“,bao力垄断”特征？举个例子，如果有
个父亲在街上,bao打孩子，
们看不下去，可以干什？可以报警对不对？这种时候报警意味着什？意味着们认为，这个父亲没有,bao打孩子权利，但是警察可以通过,bao力或者,bao力威胁把这个父亲抓走。同理，如果街上有两个混混在打架，们也可以报警。这同样意味着，们认为，混混没有当街斗殴权利，但是警察有用手铐把他们带走权利。
所以，“,bao力垄断”意思就是，通常情况下，只有代表国家权力机构，才有合法,bao力使用权，而其他组织、机构、个体没有这种权利。因此，们反对家,bao，反对老师体罚孩子，反对老板用皮鞭抽打员工干活，但是们不会对着命令们停车警察说，凭什你让停就得停？即使是“命偿命”这种朴素道理，在现代社会，也需要代表国家司法机构先进行审判，然后再由代表国家警察执行死刑，而不是说受害者家人可以自己冲到杀人犯家里，当场把杀人犯打死。
所以，作为种组织，国家与其他切组织最根本区别，是它在特定疆域内“,bao力垄断”特权。当然，在现代世界，们赋予国家很多职能，比如国家要办教育、修路修桥、组织社会保障体系、支持文化艺术传播等。这些纷繁复杂国家职能往往会遮蔽国家本质属性，但是，所有这些职能，某种意义上都是给国家锦上添花，而国家“内核”则是“,bao力机器”。为什这说？简单来说，其他组织也可以办教育，也可以修路修桥，也可以提供社会保障，也可以传播文化艺术，只有,bao力垄断这点，其他组织做不到，或者做时候缺乏合法性。
国家能力低下是很多国家“阿基里斯之踵”
正是因为国家本质特征是“,bao力垄断”，当个国家到处是分散、四处开花,bao力活动时，们说，这个国家“国家能力”低下。如果普通民众走在街上，总是非常恐惧匪徒抢劫、军阀流弹、恐怖分子绑架，这必然是“国家建构”比较失败表现。反之，如果们深夜出去吃个小龙虾、喝个啤酒毫无心理障碍，这就是国家能力较高表现。们看清末民初电视剧时候，经常能看到种组织，叫作“镖局”，也就是职业保镖，替商行押送货物什。其实，镖局盛行，就意味着国家建构很失败，因为信不过国家武装力量，才会出现私人武装流行。
也正是在这个意义上，当代墨西哥“国家建构”非常失败。尽管z.府已经竭尽全力，但是毒贩集团“野火烧不尽，春风吹又生”。而且，这种分散,bao力很容易陷入个恶性循环—
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