—对很多老百姓而言，因为z.府无力保护他们，他们必须保护自己，怎
自
保护？也加入黑帮或者民兵。于是，整个社会都走向武装化。读到过
个报道，里面说到个墨西哥民兵组织，它
标语就是：们已经失去
切，包括恐惧。
遗憾是，墨西哥情况并非个案。在发展中国家，这种z.府无法有效垄断,bao力、导致,bao力遍地开花情形非常普遍。只不过，在不同国家，这种失败有不同表现形式：有表现为黑帮盛行，有表现为军阀混战，有表现为宗教极端组织盘踞，有表现为武装分离主义势力坐大……在巴西，情况和墨西哥很相似，也是黑帮横行、相互厮杀，警察往往就是在旁边打打酱油，这点看过巴西电影《上帝之城》可能会有深刻印象。在阿富汗，,bao力垄断缺失则体现为塔利班阴魂不散——2001年，在美军攻势下，塔利班落荒而逃，但由于新z.府战斗力低下，塔利班很快卷土重来，到2020年已经重新占领阿富汗领土五分之，并且在半领土上和z.府军展开拉锯战。在尼日利亚，宗教极端组织“博科圣地”（BokoHaram）长期盘踞北方大片领土，今天个z.sha袭击，明天个集体绑架，过去十几年把尼日利亚搞得鸡飞狗跳。在利比亚，卡扎菲倒台之后，整个国家迅速滑入军阀混战状态，目前除个黎波里z.府和个东部z.府，南部还有很多部落军阀。在叙利亚、也门、委内瑞拉、洪都拉斯、乌克兰、菲律宾，这种碎片化,bao力都以不同形式存在。
为何“国家建构”如此之难？
为什“国家建构”如此之难？简单而言，,bao力分散化才是自然状态，,bao力垄断化，则是摆脱自然引力人为状态。要理解“自然状态”，们看看动物世界即可。观察野生猴子世界，们会发现，猴子们处于永恒分散,bao力中。它们会为谁是老大而打得头破血流，即使是暂时决出胜负，过几年猴王年龄大，该退休，新轮厮杀又会重新开始。而且，就算在个猴群中，猴王地位稳固，它和另外个或几个猴群“地盘之争”也是永恒。今天这群猴子打赢，它们地盘扩大1公里，明天那群猴子打输，它们地盘缩小3公里。如此循环往复，没完没。
动物世界这种“永恒分散,bao力”状态，也提示们“国家建构”为什如此艰难。直观而言，,bao力要从分散走向垄断，面临着两大难题：第是权力集中化难题，也就是“谁当猴王”问题；第二是领土范围清晰化难题，也就是“猴群势力范围”问题。前者是个,bao力垄断如何获得内部承认问题，后者则是个,bao力垄断如何获得外部承认问题。
首先，权力集中化，是个“大鱼吃小鱼、小鱼吃小虾”过程。这个过程，当然不可能和风细雨。秦始皇建立大统中国，完成权力垄断，背景是什？背景是春秋战国打四五百年。就是这样，秦朝也不过维持短短十几年。之后，重新再打遍，陈胜吴广起义、六国复国运动、楚汉争霸，直到刘邦再次
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