经过短暂
沉寂，最近十多年，国家视角又
次复活
，“国家”这个概念出门转圈，又回来。
为什
？很简单，国际政治形势又变化。如果说20世纪90年代和21世纪初，国际政治最大变化是苏联垮台，而这个变化塑造新政治学焦点，2008年左右之后，国际政治最大变化就是中国崛起，以及第三波m;主化浪潮在很多地方受挫。于是，人们又开始发问：如果制度主义是对，那，为什没有采取西式制度中国能够冉冉升起？而很多采用西方制度国家则深陷泥沼？制度或许很重要，但是肯定存在重要甚至更重要“剩余变量”。这个“剩余变量”是什？于是，人们又回到“国家”。
最能代表这种研究转向，莫过于亨廷顿学生福山。
们之前提到过《历史终结与最后人》这本书，因为这本书，福山度被视为西式自由m;主旗手。但是，他2010年后出版《政治秩序起源》这本书，则像是另个人写。尽管他观点变化本身可能被很多人高估，但是他研究重心变化则确定无疑。在2015年篇名为“m;主为何表现如此糟糕”文章中，福山写道：“为什世界范围内m;主表现会如此令人失望？在看来，个重要核心因素是……在许多新兴和现存m;主国家，国家能力没有跟上人们对于m;主需求。没有成功地建立现代、良治国家，是近来m;主转型阿基里斯之踵。”看上去，福山在绕大圈之后，重新回到他导师亨廷顿旗下。
所以，大家可以看出来，并不存在纯粹政治学问题——政治学研究什，这本身就是个政治学问题。每次政治趋势巨大变化，都会带来政治学研究框架巨大变化。当然，也正是因为政治趋势总在变化，们不能轻易判处任何研究视角“死刑”，因为如果昨天过时今天可能回归，那今天过时明天也可能回归。这种“风水轮流转”景象与其说证明学术研究轻浮，不如说显示它弹性——政治生活本身是复杂和多变，所以政治学研究也理应如此。
国家能力何以至关重要？
既然国家重新被带回，它如何帮助们理解当下世界？国家能力很重要，它重要在哪儿？对此，学者们进行大量阐释，主要研究集中在三个方面。
首先，当然是“国家”对于秩序建构重要性。们上次讲过，国家本质是,bao力从分散走向垄断。因此，个强国家定是实现,bao力高度垄断国家，也就意味着分散,bao力减少。历史地看，这是个巨大进步。学者曼瑟尔·奥尔森（MancurOlson）曾经有个说法来形容这个变化，叫作“流寇变坐寇”，rovingbandits变stationarybandits。什意思呢？简单来说，以前可能有10伙、20伙匪徒轮流来打劫你，现在只剩下伙。伙匪徒虽然也很危险，但是如果这伙匪徒明确自己对这块领地所有权，他们就有部分动力去保护这块领土、发展这块领地，毕竟，你把鸡都给杀，就再也捡不到鸡蛋。但是，当匪徒多
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