家都为此感到宽慰。起草意见书
是艾奇逊手下赫伯特·马克斯，他是
位年轻律师，意见书建议呼吁国会建立原子能委员会，该委员会有权对整个原子能产业进行监管。连华盛顿内部人士都不知道，马克斯在撰写时获得
奥本海默帮助。所以很自然地，这份意见书也反映奥本海默个人意见，他认为弄清楚原子能危害和益处是十分紧迫问题。杜鲁门宣称，开发原子能“带来种新力量，这种力量颇具g,m性，以至于无法在过去思维框架中进行思考”。而且，形势刻不容缓。杜鲁门警告说：“人类文明希望有赖于能否达成放弃使用和发展原子弹国际协定……”奥本海默认为这等于总统已经向他承诺将谋求废除核武器。
但是，就算奥本海默成功地影响总统意见，他也无法阻止第二天提出项法案，该法案提出者是科罗拉多州参议员埃德温·C.约翰逊和肯塔基州众议员安德鲁·J.梅。“梅-约翰逊法案”体现政策与总统讲话基调形成鲜明对比。大多数科学家将这法案视为军方胜利。首先，该法案提出对任何违反安全规定行为处以重刑和高额罚款。奥本海默居然宣布支持“梅-约翰逊法案”，这让他同事们大惑不解。10月7日，他返回洛斯阿拉莫斯，呼吁ALAS执行委员会成员支持该法案。他再次获得成功，这说明他仍拥有强大影响力。他理由很简单，现在需要争分夺秒，任何能加速对国内原子能监督立法法案都将为下步行动铺平道路：达成项禁止核武器国际协定。奥本海默很快就成华盛顿圈内人，他乐于与当局合作，心意地支持他们，但是真正指引他是其内心希望，而支撑他是其政治上天真。
但是当科学家们读到法案细则时，他们变得警惕起来。“梅-约翰逊法案”提议将涉及原子能所有权力集中在总统任命九人委员会手中。军方*员将获准在委员会中任职。哪怕只有轻微违反安全条例行为，科学家们也会被判处长达10年徒刑。但是，这让人想起1943年，奥本海默最初也曾对征召洛斯阿拉莫斯科学家入伍表示支持，当时他同事们对其中些细节和隐患都感到不安，而奥本海默没有察觉到任何不妥之处。根据他在战时经验，他觉得自己可以与格罗夫斯和战争部合作。但是，其他人可没这
有信心。这项法案激怒西拉德，他发誓要全力阻止。芝加哥大学物理学家赫伯特·L.安德森在写给洛斯阿拉莫斯同事信中承认，他对奥本海默、劳伦斯和费米信心已经动摇，他说：“
相信，这些值得尊敬人都上当——他们根本没有机会看到这个法案。”事实上，在劳伦斯和费米阅读“梅-约翰逊法案”细则之前，奥本海默就说服他们支持该法案，但是两人很快都撤回他们支持意见。
1945年10月17日在参议院作证时，奥本海默承认，在他实际阅读法案之前“很久”，他准备声明就已经写好：“‘梅-约翰逊法案’，不太解……那个法案让你几乎可以为所欲为。”他只知道，像亨利·史汀生、詹姆斯·科南特和万尼瓦尔·布什这样正直
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