》所许。以此组织参议院，果足代表人民全体而行使主权乎？稍有政治常识者，必不谓然”。总之，在章太炎看来，《临时约法》赋予参议院极大权力，可参议院本身却缺乏足够
m;主特征，距离名副其实“民权”还很远。
此外，从巩固国权角度出发，章太炎认为《临时约法》扩大参议会权力无助于实现这
目标。他指出《临时约法》规定大总统任命国务员及驻外人员须经参议院同意这条款极不合理，易于导致“以立法院而干涉行政部之权，该院万能，不啻变君主人之专制，而为少数参议员之专制，且同意之标准难定，稍有才智之士，鲜不为人猜忌，自非乡愿不能通过”。同样地，该法规定国务员旦受参议员弹劾，大总统应免其职，此举将使参议员极易“滥用此非常之大权”，势必造成“国务员之更换频繁，虽灶下烂羊，亦将膺选，何暇谋政治之进行乎？”在经历
段时间议会政治后，他对黎元洪痛陈“中国之有政党，害有百端，利无毛末”，在参议院中忙于政治博弈之辈“皆人民之蠡蠹，政治之秕稗，长此不息，游民愈多，国是愈坏”。这些看法也和他在清末对代议制批判脉相承。
或许是意识到可以利用章太炎声名为自己增添政治合法性，1913年初，袁世凯聘请章太炎为总统府高级顾问，并派专人南下奉迎，这让章太炎度感到中国政治有望走上正轨。可是当章太炎到北京之后，逐渐发现那些立宪派与旧官吏并非他想象那样老成持重、开诚布公。早在武昌起义后不久，盛先觉就对梁启超说：“微闻章太炎左右数人，嚣张浮华，专事阿谀，颇有视太炎为奇货可居之慨，而章太炎似亦竟为所蒙蔽者然。甚矣哉！君子可欺以其方，小人无往而不在也。”黄尊三也在日记里记载，章太炎只在统党里“居其名”，实际上“利用之者仍为班政鄙官蠹”。这些观察其实是比较准确。还在章太炎离开南方前往北京途中，在张謇主持下，统党和以黎元洪为首民社、以梁启超为后台国民协进会等组织达成协议，联合成立共和党。关于共和党特征，日本间谍宗方小太郎如是描述：“该党成员中纵然有众多之前朝遗臣及有旧思想之学究，然彼等通晓该国实情，对政、商、军、学各方面有阅历之人极多，故态度稳健，能孚舆情，使党势兴隆，固有其理由也；且背后又有袁氏巧妙操纵。”据王绍鏊回忆，起初章太炎与统党内年轻党员反对与国民协进会等组织合并，因为梁启超等人在当时以拥护袁世凯著称，章太炎担心这样会让统党受控于袁世凯，而是主张与由宋教仁领导统共和党合并，如此可将那些有理想、有抱负青年人团结在起。可是当时张謇主要政治目标就是全力辅助袁世凯。他积极为袁世凯筹划组党，对抗提倡政党政治宋教仁。此外，他还颇为热心地替袁世凯网罗人才，其中最重要人物就是梁启超。张謇不断疏通梁启超与袁世凯关系，让他们从昔日戊戌变法时期仇敌，变为今日政治上合作者。而争取梁启超目，无非也是想增强抗衡g,m党人力量。很明显，章太炎设想与宋教仁合作自然是张謇不会接受。
因此，张
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