幸好地小人寡，诉讼之事，半个月才会碰上
桩，赵无恤干脆自己来审
。也算历练下，为日后治理更大
邑、县时，制定更规范民间律法做准备。
而在地方建制上，赵无恤也有动作。他改变成乡以往五家为邻，五邻为里，族长既是里胥传统。将里闾中和大宗关系疏远小家小户们改为什伍制，设伍长、什长，般就由兵卒里土著伍长们直接担任。
如此来，什伍就可以绕过族长，直接向乡司徒、乡司马，甚至是赵无恤负责。也顺便以防备*人盗寇为由，从而将各里族长权力悄悄削弱。
当然，像后世商鞅那种，严令大族分家为小户，否则重罚做法，他现在还不能做。时机，尚未成熟，只能暗中鼓励……
此外，地方什长伍长们要管好自己家人和邻居，叮嘱他们，前往其他乡邑集市时，也不得泄露成乡事务，若是犯罪，全伍全什都要受到定牵连。
到战阵上，以大功报答君子。
当听到其七：“谣言诡语，捏造鬼神，假托梦寐，大肆邪说，蛊惑军士，此谓*军”时，前来旁听成巫肩膀不安地动动，无恤要他在民间和军中以鬼神强化君子无上权威，但除此之外，丝毫不许染指！
跟田贲样，沦为更卒，被处于耐刑处罚，站在最后排井也默默听着。
当听闻“其十二：或闻所谋，及闻号令，漏泄於外，使敌人知之，此谓背军”时，面色苍白，比起田贲那好得更快皮肉鞭伤，他挨大杖可要难熬得多。
当听到其十六：“主掌钱粮者，给赏之时阿私所亲，使士卒结怨，此谓弊军”时，计侨也摸摸自己脑袋。
成乡国人们，还每人都发到块小桑木牌，上面写着每人名字、年龄、甚至是外貌特征。君子要求各自贴身带好，进出成乡，要以此为凭证，丢失损毁，要在乡司徒和乡三老处注销补办。
至于野人和氓隶，在无恤到来之前，他们本来就是被束缚在土地上社会底层，没有随意进出乡中墙垣权力。对此，赵无恤暂时不想做什
改变。
如此来，基本就将全乡两千多人控制住。
这灵感还是来源于后世秦国什伍连坐制度，和隋唐“大索貌阅”，但稍微温和些。物极必反，赵无恤也不想
虞喜则默默记下和自己最相关第十七条：观寇不审，探贼不详，到不言到，多则言少，少则言多，此谓误军。
《成之法》，是专门针对士卒军法，共十七禁五十四条，视情节轻重，轻者罚甲罚粟，中者杖责，重者斩之！士卒们再也不敢随意处之，而是带着畏惧之心，彻底服从于君子威仪和禁令。
“火烈，故人不敢蹈之，水柔，故亵玩者多溺！宽则济之以猛，待士卒有畏惧之心，再加之以宽！”
本着“权不集于人之手”思路，赵无恤取消乡司马同时也执掌军法权力，转而设立两个新职位：乡右士师，乡左士师。
二士师以右为尊，右士师掌军法，由王孙期担任。负责民间盗寇诉讼事左士师暂时空缺，因为赵无恤尴尬地发现，自己手下还真没什法律人才。心想着，要不要把泮宫邓飛忽悠过来做，不过这小小乡吏职位，比起庶子大夫籍秦幕僚更加不如，他或许不会乐意。
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