那之后整整十六年，汉军再未大规模出塞，只按照《轮台诏》里说
：“当今务，在禁苛,bao，止擅赋，力本农，修马复令，以补缺，毋乏武备而已
“臣光等议：汉与乌孙有姻亲之盟，前者匈奴右贤王侵西域，困轮台，乌孙驰骑数千救之。古人云，投之以桃，报之以李，唇亡齿寒，弗救，则
不利。然乌孙辽远，西域卒少，故不如北攻单于庭、右贤王庭，以成围魏救赵之效。”
接着就是中朝预计，这场仗需要征发士、马、粮秣数量
。
“当发三辅、太常徒弛刑，三河、颍川、沛郡、淮阳、汝南材官，金城、陇西、天水、安定、北地、上郡骑士、义从骑，幽并突骑，与武威、张掖、酒泉太守各屯其郡者合十五万人。”
“调关东轻车锐卒，选郡国吏三百石伉健习骑射者为吏，皆从军。”
“益发天下七科谪及郡国徭役载糒粮，牛十万，马三万匹，驴、骆驼五万，以运兵弩甲胄，秋后出塞击虏。”
自从霍光领尚书事后，尚书台就完全成大汉中枢，郡国奏疏皆呈送尚书台。
所有上书都要
式两份，大将军可以开启副封，若觉得事情小，就不必请示皇帝，于是正副同屏去不奏。而遇上那些事情太大，必须请示皇帝奏疏，样得用皂囊封装，让尚书里宦官送给天子，觉得可以推行，则在上面用朱笔批个“可”字，令尚书台草诏。
虽然大将军迟迟没有归政，但样子总得做做，毕竟这大汉，还是刘家。
四月初这天，黄门中尚书弘恭小心翼翼将尚书台送来奏疏呈上后，等待皇帝批复。但刘弗陵打开看许久后，让他去温室殿外等候，厅堂内只留皇帝最信任驸马都尉金建。
此驸马非后世驸马，金建是金赏弟弟，金赏为奉车都尉，是皇帝正驾驶，驸马都尉则是副车驾驶，也只有兄弟俩开车，刘弗陵才能安心。
刘弗陵光看着都倒吸口凉气，救乌孙风在朝中吹好些天，但鲜少有人能想到，霍光不打则已，打就是这
大阵仗！
出动十余万兵卒，这在孝武朝是寻常操作，比如元光六年（公元前129年）对匈奴首战，武帝派遣车骑将军卫青、骑将军公孙敖、晓骑将军李广、轻车将军公孙贺四路出击，共计十余万骑，然而收获唯有卫青斩首七百，烧龙城，其余皆败北或扑个空。
这之后，每隔几年就会有次大军出塞，帝国新制度在适应战争，汉军越来越熟练，斩获也越来越大。
而最后次大军出塞，是延和三年（前90年），李广利全军覆没，结束元光后近四十年出塞远征。
而匈奴奇迹般地撑过最艰难时期，虽有削弱，但还是没灭亡。
金建是皇帝从小起长大玩伴，因为刘弗陵宠他，还曾为他向霍光提议也给金建个侯，被霍光板着脸拒绝。
所以他敏锐地发现，少年天子看这制诏后，面色不太好。
自从刘弗陵加元服后，送来奏疏就多起来，可过去三年所有加起来，也不如今日这封有分量。
是霍光及中朝、丞相、御史大夫请求伐匈奴，救乌孙之事。
“匈奴数侵边，又西伐乌孙。乌孙昆弥及公主因国使者上书，言昆弥愿发国精兵击匈奴，唯天子哀怜，出兵以救公主。”
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