，只不过没有工匠那样受人尊崇罢
。因为工匠绝大部分是官府经营
作坊技师，是典型“国人”，而商人则绝大部分是私人业主，官府对待他们自然有高下之分。
都城国人对法令怨言，主要在“惩疲”法条。所谓惩疲，就是惩治懒惰懈怠和不务正业游手好闲分子。《周礼》称这种人为“疲民”，所以惩治这种人法令便称为“惩疲”。卫鞅颁布奖励军功、奖励农耕法令中同时规定，对这种“疲民”给予严厉惩罚：无论农工商人，凡是因为懒惰、懈怠而贫困者，
律罚为官府奴隶，男人做苦力，女人做仆婢；凡是有业不操而游手好闲者，律罚为官府奴隶，强迫劳动；凡罚为奴隶者，夫妻不得同居，家人不得同事主。更严厉条是，主犯家长生不能恢复为自由籍平民。
对于这种惩罚，忠厚勤劳人们自然不会反对，也不会有怨言。但忠厚勤劳者般都谨慎怕事，影响力很小。大发怨气是各种疲民。这些人都很刁钻强悍，通常专门靠欺压良善、敲诈商贾、偷鸡摸狗、抢劫财物为生。还有种“富疲”，由于家道富裕不缺钱财，便不事劳作，逃避兵役，专门游荡四方，做游侠式好汉。这种人有威望有能力有武功，影响力很大，是疲民之最。更有种家道中落“士疲”，识得字，读得书，偏偏下不得苦。文不是文，武不是武，或整日在市人中摇唇鼓舌评判是非，或在官府吏员中传播道听途说各种流言，或帮着“富疲”出谋划策蹭饭吃。这种“士疲”对惩治疲民法令骂得最为刻薄尖酸，说惩疲法令是“蛇蝎心肠，有损阴德”，是“老妪当家，阴气到顶”等等等等，不而足。
除庶民国人中怨言，上层也是片怨气，大不安宁。
卫鞅第批法令中，也包括对宗室贵族惩治，即所谓惩治“贵疲”。宗室贵族，就是国君（国王或国公）所在部族。按照千百年来传统，这种人是天生贵族，做事不做事，立功不立功，都照样是世袭高等级爵位，从国库中领取极为优厚俸禄，享受包括高车骏马、大片府邸在内各种特权待遇。几乎所有人都认为这是天经地义，没有什
不合理，因为他们是王公贵族，他们享受是无法被剥夺。可是，《军功受爵法》却横空出世，赫然规定：取缔世袭爵位制！凡宗室贵族，如果没有军功或其他大功，不得取得爵位；两年无军功者，除去贵族籍；旦除籍，贵族就是庶民，原由国家提供各种特权律剥夺，享受国库物资律没收，附属仆佣律归官府，其家人与其他人口（如庇居亲戚），不得在府邸、田产、车马、衣食各方面享受原来贵族待遇；现有爵位贵族，包括家人在内，必须严格按照家长爵位高低等级定衣食住行，不得以财力雄厚或其他背景而有丝毫僭越。这样做，就是要造成“有功者必使显贵。无功者，虽富而不得芬华”现实，鼓励人们为国家立功。
这种法令对秦国宗室贵族来说，直是匪夷所思！
三皇五帝以来，贵族纵然无功，最差也是个等级较低世袭贵族。何曾有过没有功劳就会被开除出贵族阶层怪事！说到底，那时贵族毕竟还是国家骨干，想为国家立功者也不在少数
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