这个只认律法不认人老铁面要是依法反对官仓出粮,只怕秦王也要退避三舍。嬴政却是谁也不看,拍案点名,要老廷尉第个说话。不想,老廷尉似乎已经成算在胸,站起身拱手铿锵作答:“秦法根本,重农重战。农事资战,战事护农,农战本是体。关中治水灭旱,民力以军制出工河渠,则为农,二则为战,资以军粮,不同于寻常开仓济贫,臣以为符合秦法精要,可行也!”群臣尚在惊讶,国正监已经跟着起身,慨然附议:“聚国家之力,开仓治水灭旱,正是秦法之大德所在!老臣以为可行!”经济大臣们见执法大臣、监察大臣这两个执法门神如此说法,不待秦王询问,便是同声应:“臣等赞同,军粮治水!”嬴政没有任何多余话语,欣然点头拍案,大计于是底定。各署振奋,当殿立即核定民力数额,议决开仓次序、车辆调集、各色工匠数目、工具修葺等诸般事项。
时到正午,切已经就绪。
次日,秦王王书飞抵渭北各县,整个关中立即沸腾起来。
开官仓治水,这步棋正中要害。其时正在大旱饥馑之后,庶民存粮十室九空。开官仓治水,无疑给老百姓条最好出路。最要紧条,这次民力征发,破例地无分男女老幼。如此,庶民可举家齐上工地,放开肚皮吃饭,岂非大大好事?其次,河渠出工又算作每年必须应征徭役期限。而历来老规矩是:民众得益治水工程,从来不算在官定徭役之列。其三,这次河渠工程正在秋冬两季,大体上不误农时,民众心里也没有牵挂。更有层,秦国历来将农事之功与战功等同,庶民劳作出色者还能争得个农爵,何乐而不为!如此等等,民力大上河渠,简直是好处多多。这还只是未来不受河渠益处“义工县”民众想法,若说受益县民众,更是感奋有加,不知该如何对官府感恩戴德。
唯其如此,秦国腹地河渠潮骤然爆发。连职司征发民力李斯也没有想到,原本谋划主要征发区,只在泾水河渠受益渭北各县,对关中其余各县只是斟酌征发义工,能来多少算多少。不想王书发,整个秦川欢声雷动,县县争相大送民工,营营不亦乐乎。旬日之间,渭北塬坡便密匝匝扎下千多个营盘,营千人,整整百多万!如此犹未断流,东西两端十几个县民工,还在潮水般地涌来。不到个月,整整千六百多座民工营盘黑压压摆开,东西四百多里、南北横宽几十里渭北塬坡,整个变成汪洋人海。
面对汹汹人流,李斯原本要裁汰老弱,只留下精壮劳力。可郑国句话,却使他心里老大不是滋味,不得不作罢。郑国板着黑脸说:“饥馑年景,你教那些老弱妇幼回去吃甚?年青精壮都走,老弱妇幼进山采猎走不动,还不得活活饿死?老夫看,只要河渠不出事,多几个闲人吃饭,睁眼闭眼也就是。”依着李斯对秦法熟悉,深知郑国这种怜悯之心是不允许,既违“大仁不仁”之精义,又偏离秦法事功之宗旨,自己只要提出反对,秦王定是会支持自己。可是,郑国说出,却是个谁也无法回避严峻事实:如果因此而引起民众骚乱,岂非切都是白说?反复思忖,李斯只有苦笑着点头。
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