但结果如何，庆历党人迅速从百官偶像，转变为整个官僚阶层
敌人，遭到
彻底失败。
教训是极其惨痛，以至于后面数任宰相，都不敢再触碰这个禁区。但财政问题不能不解决，官家又不同意再增加百姓负担，所以只能向军费开刀。
宋朝军费，
年高达八九千万贯，是财政支出绝对大头，朝它开刀也是理所当然。
削减军费方法，就是裁军。裁军之议，由前任宰相文彦博提出，当时围绕着裁军与否，朝廷还进行番激烈大讨论。支持裁军*员认为，天下承平已久，兵员数量却有增无减，等于是朝廷拿出八成财政收入，养大群闲人，实在没什
用，所以可以裁撤。
反对裁军人却啐道，你们这群蠢材，知道‘
碧浪轩中，欧阳修自嘲笑道：“使相之位何曾如现在这般，成坐不住火炉子，短短年不到，便走马灯似换三任？”
“这背后有何关节？”陈恪轻声问道。
“还不是裁军闹得。”欧阳修淡淡道：“裁军虽然是枢密院事，但使相管着财政，他手紧紧，就得多几万人解甲归田。他手松松，这些人就能留下。在裁军已成定局情况下，使相态度决定切。”
“这说，枢密院是不配合朝廷裁军？”陈恪微微皱眉道。
“朝廷也就是几座宫殿、几个衙门罢、饭还是分锅吃。”欧阳修摇摇头道：“但是朝廷米，开始不够下锅。前年，朝廷岁入亿千万贯，但支出却有亿两千万贯，已经入不敷出。而朝廷计划在去年开始，开动几项大河工。其中永济河和灵渠工程已经动工，这使去岁赤字，下拉高到四千万贯，朝廷不得不动用经年库藏。但若是下项更大河工开始，只怕库藏也会告罄。到时候，朝廷只能向百姓伸手，寅吃卯粮，祸国殃民啊！”
老欧阳没有正面回答陈恪，但表达意思更丰富：“此等情形之下，朝廷不得不削减开支，对此总管财政三司，自然双手赞成。但是这刀从哪切？切到谁，都会痛，都不愿挨上这刀。”
朝廷支出，大头从来只有三项，是军事方面、包括军饷、军备、军需等。是行政方面，包括官俸、吏员薪水、行政费用等。是皇家各项开销，包括皇室用度、各种礼仪、赏赐等。
基本上，这三项比例是，军费占七成，官费占两成，宫用占成……这成中，还有大半是各种祭祀典礼、以及对百官赏赐之费。
要想削减开销，只有从这三方面下手，但是皇家开销，已经处于历史最低水平。作为千古仁君，赵祯早已削减宫里各项不必要开支，每年地方进宫绫罗丝绸、珠宝珍玩也都减少三分之二，他本人更是四季常服、不过八套，换干洗湿，衣无新色。推衣衣之宗室使臣官吏将士，节用用之禄饷军国之需，无时不念国步之艰，民生之难。让谁也不好意思再说，陛下您在省省吧……
那只能在行政和军事方面开刀。范仲淹庆历新政，就是向朝廷冗官开刀，希望削减行政方面开支……大宋朝*员们又胖又肥、每年都涨工资，而且还引经据典连带着他们子孙后代、门客亲戚都享受各种福利，简直没有天理，不改更没天理。
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