成绮韵提议实际上是加强内阁施政能力,而这种能力,又置于监察系统监督之下,这样来,内阁不是人之在下,*员们政绩和个人品性又受到较强控制,确是提高官僚队伍效率好办法。
最最重要是,这恰恰符合李东阳所说权力论述,不管什样改革
感动,又觉得好笑,杨凌想想,对成绮韵道:“嗯,明白。好,咱们先说吏治,你来说说看,你们分岐主要集中在哪儿?”
阿德妮抢着道:“认为选贤任能,应从根源上解决问题,当务之急是裁减冗员,选拔人才。选贤任能应不问出身、资历,大力提拔年青*员,他们视野开阔、敢于创新、精力充沛,地方上年过五十人就只能授以杂官,不得为州县之长,奖掖优秀,惩治贪惰,务求恪尽职守。”
杨凌搓着下巴,沉吟半晌道:“嗯,话是这说,不过具体施行起来,如何掌握这个尺度?谁去判定哪个年轻人是优秀?谁又不是不合格?而且五十以上即不得为正堂主官,势必要影响现在很多地方*员,引起他们抵制,而年近五旬*员,很多也会不安心于政事,而专事投机钻营,为个人牟利,这些问题怎解决呢?”
阿德妮脸蛋红,杨凌笑笑,安慰道:“如果身居上位者清廉贤明,然后主管府道,这样整顿法子,他是可以去用,放在这样庞大个国家,通讯、消息又极其迟钝,那是不适宜。阿德妮是依据你们国家情形想出办法,而你们国家不过相当于这里府道,局限于此,怨不得你。”
阿德妮虽是个博学多才少女,对这个东方古国解,对它数千年形成官场和文化底蕴解,自然不及成绮韵,所以所倡不免有些脱离实际。成绮韵听出他是不忍让阿德妮难堪,不禁抿嘴笑。
杨凌瞪她眼,问道:“那你说说,你有什高见?”
成绮韵微笑道:“以为,政策推行,是自上而下,要整顿吏治,就得以法治为理政核心,加强朝廷控制权力,才能保障新法推行。具体做法,大人已经铺好路子,实行起来也简单。都察院、翰林院,十三道御使言官们,不是刚刚被整肃过吗?现在保留下来*员和新提拔上来人,无论是品性还是能力都相当不错。大人应该先加强科道力量,以六科给事中制六部,以内阁制六科,层层控制、层层考核,赏罚分明、明确责任,以提高各部各司执行政令力度。”
杨凌暗暗点头:“目前这种大统封建社会,要想成功改革,只有自上而下,做到事权归,如果不加强朝廷对各级机构控制力,改革就是纸空文。上边费尽心机制定政策,拿到下边登记归档事,根本得不到贯彻实施。
所以加强中央集权是必要。其实集权也罢,分权以罢,都有个适合它时代背景,在目前这种政治、经济、文化基础上、在目前科技水平、讯息能力下,要是想搞分权、搞m;主,那纯粹是脑袋让驴踢,空想主义拿来实施不搞得天下大乱才怪。
当然,这个集权也是有区别,如果大权全部上升到皇帝手中,皇帝是明君时,那就真是日理万机,能把他累死,如果他是个昏君,那就天下人人糟殃。
请关闭浏览器阅读模式后查看本章节,否则可能部分章节内容会丢失。