为
巩固对新占领
各地统治权，也是为将庞大帝国紧密联系起来，孙可望发展交通、运输和驿站，像朱元璋
样广修道路，恢复明初那样制度，令驿传遍布疆土。各条大道道路两边广植树木给行人带来阴凉，还有许多驿站和旅店供过路者休息。
孙可望虽然是基督徒，但他对待印度人数最多印度教教徒时，却比过去回回统治者更加宽容。
这种宽厚博大统治，在充满隔阂与割裂古印度是前所未有。孙可望在他统治短短几年里，就令北印度政通人和，百废俱兴。
呆迷儿帝国彻底废除莫卧儿帝国时期包税人制度，重用大批印度教教徒担任税吏，又尽可能地将回回王公采邑领地全部收归国有，改付他们以丰厚俸禄。
鉴于西营在川滇地区实行营庄制历史经验，孙可望又在北印度进行影响极为深远土地制度改革。
明军人数虽然较少，但身处万里之外异国他乡，又都是经历明末以来连年战事百战老兵，兵卒精炼，战意如虹，时间横扫北印度。
孙可望更派遣窦名望率军进入阿富汗地区，在当地招募大批英勇善战骑兵，编为三千营补充明军骑兵弱点。
孙可望是基督徒，呆迷儿帝国名义上领袖太平天国皇帝朱由榔和幼天王也都是基督徒。而在北印度，大量锡克教徒、缠回、印度教徒混居，民族隔阂，宗教压迫，无处不在。
这切都让孙可望忧心忡忡，深感天竺固然富裕，但要治理妥当难度，远比下缅甸要高。
何况明军在缅甸时，焚毁佛寺、攻灭部族，根本就没打算在当地久居下去。
他任命王尚礼总理八省营田事务大臣，确定统度量衡制，然后开始对全国土地进行丈量，按照肥沃程度将土地分为四等，并规定每等级土地税收标准。税收总额有所减少，但由于开支也相应减少，z.府净收入能保持不变。这些措施，不同程度地减轻农民负担，促进经济发展。
接着孙可望又下令迁都，将首都从回回王公势力强大莫卧儿帝国旧都阿格拉，迁至德里附近新营建起来新城复天府。
在莫卧儿帝国残骸上，孙可望彻底改
现在到印度，孙可望已有长期盘踞，作为明朝中兴之基考虑，因此也就绝不可能再继续实行缅甸行营时期拷掠政策。
为此，孙可望挟战胜之威，采取高度集权、开明君主专制统治，实行行政、经济、司法、军事、宗教等系列改革。
孙可望泛吸纳印度教徒加入统治阶层，掌管军政事务，来化解宗教之间矛盾，并且借助他们力量，压制反抗明军莫卧儿帝国回回王公势力。
他建立套司法制度，在各省各县设立法庭，甚至在每个村庄也尽量安排人处理地方司法事件。回回教法权威，或者印度地方宗族习惯法力量都被极大削弱，代之以较为公正律法。由于加强对地方控制，盗匪也变得稀少。
呆迷儿帝国继续延续行营时期对贪,,g污吏剥皮实草办法，孙可望下令严惩贪污，绝不许地方中饱私囊。因为有成效反贪，他得以减少对人民剥削，经过丈量田地既可以用货币也可以用实物纳赋，田赋被规定决不能超过收成四分之。
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