最令袁世凯难以接受
是，按照合同规定，借款额中必须扣还附件中各项到期应还中央和各省外债及赔款本息，这些扣款就超过
借款额半数。借2500万英镑，实际只能拿到1200万实给。1200万英镑也不过是
亿两银子。看似很多，真用起来北洋计划中60万军队两年就能把
“徐兄，你觉得军令政令统是富国强兵因，
看来军令政令统，乃是富国强兵结果。”李鸿启答道。
徐世昌反驳道：“不然，人民党自起兵时候开始，便军令政令统。前段他们搞什
肃反，就们所知，他们党内高官被逼走几十个，下面人走更多。到现在人民党不仅没有丝毫动荡，反倒加倍咄咄逼人。所以李兄所说不能认同。”
“富国强兵是件事，愿意不愿意跟随人民党乃是每个人自己选择。那些娃娃们愿意干富国强兵事情，所以心甘情愿接受政令军令统。就算是走，也只是他们觉得不能接受做富国强兵事情需要付出代价，或者他们认为人民党当下富国强兵法子不对。无论如何，这都是讲做事，而不是求结果。徐兄，种什因，得什果。这道理千古不变。”
听着李鸿启严肃语气，徐世昌觉得阵失望。他原本找李鸿启来想解惑，二来想求些计策。当下解惑倒是做到，可他也没心思求什计策。按照李鸿启所说，北洋想解决当下问题，以达成比人民党更强大目标，最好办法就是直接学习人民党。
就人人平等这条，袁世凯首先就不会同意，北洋上层更不会同意。包括徐世昌自己也不会同意。至于土改，北洋治下所有地主士绅全部都会反对。人民党敢杀士绅，北洋军里面地主士绅家族出身士兵军官比比皆是，北洋这做起来，无异于自取灭亡。所以北洋与人民党之间决雌雄战争仅仅是时间而已，甚至不用等太久，人民党当下就开始对河南动手。河南地处中原要地，连接河北、山东、山西、陕西。人民党夺取河南之后更不可能就此喊停。
徐世昌突然有些奇怪，当年陈克到底怎忽悠袁世凯上当呢？转念想，徐世昌又释然，莫说袁世凯，就是他徐世昌当年在袁世凯地位上，在唾手可得中央大权，以及与人民党死战尚且未必能取胜局面下，到底该怎选是不问可知。
“李兄，多谢指教。”徐世昌起身说道。
“还是那话，徐兄所做乃是徐兄想做和能做。根本没能帮上什忙。”李鸿启答道。
也不客套，徐世昌意气消沉离开李鸿启家。没有回自己家，徐世昌去见袁世凯。见面，徐世昌就说道：“大总统，前段英国提出善后大借款事情，觉得不妨和他们再谈谈。”
袁世凯当时就变脸色，善后大借款条件实在是过于苛刻。借款总额2500万英镑，年息5厘，按84％实交，47年偿清，本息共计67893597英镑，以盐税、关税为抵押。利息率形式上是5厘，而按84％实交，实际接近6厘；在发行交款期前，都用年息7厘或6厘垫款方式付款，于是银行团又获得双重利息，并且利用金银汇价涨落，在交收款项时攫取汇兑差额利润。
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