第十七章 秦汉与罗马的神奇联系（2 / 3）

第二，这两个帝国政治结构不同。

秦汉帝国征服各地后，都实行郡县制，地方上整齐划，中央政令可以通达全国各地，如臂使指。

而罗马帝国则不同。罗马不是郡县制，罗马帝国大部分地方是自治，罗马帝国征服各地之后，基本上因地制宜，让各地城市按原来方式管理，各城市之间般也没有形成管辖关系。“二世纪罗马帝国乃是自治城市联盟和凌驾于这个联盟之上个近乎专制君主z.府二者奇妙混合体。”[7]们以埃及行省为例。埃及行省虽然是罗马帝国部，但是直保持着相当自治性。“托勒密时期制度几乎原封不动地保留下来”，到后来也没有什变化。

所以秦汉z.府是个全能z.府、大z.府，z.府机构自上而下对全国管理是非常严格。而罗马帝国对各地管理是相当松散，主要关心能不能收上税来。至于各地怎管，中央z.府并不注意。因此，罗马帝国很长时间

袱又比较轻，所以在铁器时代到来时，他们就能够最先转型成功。秦国通过商鞅变法完成脱胎换骨变化，罗马发展过程中最关键次体制变革，则是公元前509年由“王政”变成“共和”，从此迸发出巨大活力，开始漫长扩张进程。

三

然而，欧亚大陆两头这两个帝国，在表面相似下，内在结构和性格却完全不同。

首先们来看第点，皇帝制度。

秦汉和罗马都号称帝国。从字面上看，帝国就是由皇帝统治国家。

因此很多中国读者看到“罗马帝国”几个字，也许会产生这样几个问题：汉朝皇帝姓刘，罗马皇帝姓什？中国皇帝是父传子，罗马皇帝是像汉朝这样父传子，还是商朝那样兄传弟，还是像后来英国那样也可以传给女儿？

秦汉帝国是皇帝用武力打下来猎物和私产。刘邦得天下后，得意扬扬地问他老爹：“某业所就，孰与仲多？”你总瞧不上，说不如二哥，现在你看，家产和二哥比，谁大？

但是罗马帝国并不是个家姓帝国。“罗马帝国”词完整名称为“元老院与罗马人民”。因此罗马帝国虽然是帝国，但是历代皇帝没有个唯姓氏，因为罗马皇帝不是开国太祖凭条哨棒打出来，而是通过选举制度选出来。按照罗马律法，任何有能力人都有可能通过选举成为罗马皇帝。皇权是由元老院授予某个个人而不是家族，旦这个人死亡，授权也自然中止。从这个角度说，罗马皇帝之间根本就不存在继承问题。

当然，以上们说是理论，在实际运行过程中，罗马帝国越到后期，越演变为个专制政体，选举大多数情况下只是个形式。罗马皇帝大部分都是传给老皇帝生前选定接班人，因此，事实上也有父亲直接传给自己儿子，但是起码形式上还都要经过元老院授权，而且罗马帝国父传子（传给亲生儿子）情况出现得很少。因此，罗马帝国虽然存在数百年，并没有个固定皇帝家族。

秦汉帝国皇帝制度，和罗马帝国皇帝制度，法律基础是完全不同。这是两个帝国第个不同。这个不同，显然是因为罗马帝国文化基因来自希腊文化。