帝犯错概率就大大降低。
这是对“秦制”重大修正,完全突破法家政治原则。们知道,法家在君臣关系上唯原则是“君为臣纲”,认为“君主必须超乎切批评之上”。《管子》说:“君臣共道则乱,专授则失。”
然而,封驳制度理论却是“君臣共治”,每个人都会犯错误,只有集思广益,政策才能合理,因此,大臣不能事事顺从皇帝,必要时定要敢于提出反对意见。唐太宗鼓励大臣们反对自己。他说,“人之意见,每或不同”,大家可以保持自己不同看法,“勿上下雷同也”,不用非得统思想。因此他要求*员们定恪尽职守,在有关国家大政方针上,定要帮皇帝好好把关,皇帝话如有不妥之处,必须要驳回。
这制度在唐代得到认真贯彻。贞观三年(629年),唐太宗扩军,因为兵源不足,打算降低入伍年龄,征发年满十八岁者为军。当时魏征出任给事中,坚决反对。唐太宗龙颜大怒,写旨意强行下发,结果“征又不从,不肯署敕”。最终唐太宗认输,认为魏征说得有理,取消这个命令。
唐中宗时,“安乐公主志欲皇后临朝称制,而求立为皇太女”,在朝廷上下不可世,卢粲坚持两次封驳制书,直至获准。
唐代政治文明另个进步是完善谏官制度。谏官虽然古已有之,但是唐以前不仅谏官废置不定,而且编制也不固定。唐代谏官制度完善,谏官数量众多。[4]“左散骑常侍二人,正三品下。给事中四人,正五品上,谏议大夫四人,正五品上,左补阙二人,从七品上。左拾遗二人从八品上。”
唐代统治者主动培育诤谏精神。唐太宗说:“人言作天子则得自尊崇,无所畏惧。朕则以为正合自守谦恭,常怀畏惧。”有人说有权力就要任性点、潇洒点,为所欲为。却认为最好经常怀有敬畏之心,才能当好皇帝。有次,唐太宗弄到只很漂亮小猎鹰,正拿在手上玩,魏征来,要和皇帝商量事情。唐太宗怕魏征批评他不务正业,赶紧把这个小猎鹰揣怀里。魏征看,唐太宗衣服底下怎鼓鼓囊囊,肯定有问题,于是就故意说话说得长点,想看看到底怎回事。结果等魏征终于说完,走,唐太宗把衣服解开看,小猎鹰已经在怀里闷死。
因此,唐代谏官权力极大,而且言无禁忌,甚至可以在奏折中公然谈论皇帝性生活。比如朱敬就在奏折中直接批评武后弄太多“内宠”,说您有这方面欲望,大家都能理解,找两个“男宠”,也不是不可以,但是问题是现在弄得太多,缺乏节制啊。“嗜欲之情,愚智皆同,贤者能节之不使过度,则前圣格言也。”
有学者以两部《唐书》为根据,算出唐代谏官进谏成功率为68%。而且“唐代虽然拒谏时有发生,但是因进谏而身亡事件极为罕见”[5]。
唐代封驳制度和进谏制度在防止权力过于集中和皇帝错误决策方面起很大制约作用,这是贞观之治出现重要原因。唐代宽松政治环境,也是唐代文学艺术繁荣重要原因。们知道,唐代著名大诗人白居易写很多讥讽皇帝诗,比如著名《长恨歌》,就是讽刺唐玄宗。这要是
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