也”，物价越来越高。本想缩小两极分化，但结果反而是权力与经济相结合，官吏利用手中权力经商致富，促使社会分化更加严重：“公卿积亿万，大夫积千金，士积百金”，“今欲损有余，补不足，富者愈富，贫者愈贫矣”。[56]再好
初衷，如果没有合理制度设计，最终得益总是官僚权贵，受损总是老百姓。
二
至于盐业官营，也存在很多弊端，最主要是生产、销售成本都迅速上升，盐价迅速上涨，老百姓吃不起盐，“土梗淡食”，只好退化到吃那些有点咸味土和草梗，或者干脆不放盐。
关于汉代盐业经营弊端，留下具体记载不多，最透彻讨论发生在唐代。唐穆宗长庆元年（821年），韩愈与户部侍郎张平叔争论食盐到底是由民间自由销售好，还是由官营好。韩愈说，首先，民间自由销售好处很多，不论多
穷乡僻壤，只要有需求，商贩就可以送盐上门。而官营服务不可能这到位，偏远山村没法买到盐。“乡村远处，或三家五家，山谷居住，不可令人吏将盐家至户到。”
而且最为关键是，官府吏役是“公家人”，是国家工作人员，是“干部”，即使他们“送盐下乡”，去“送温暖”，结果也势必给百姓增加负担。为什呢？因为吏役“到村之后，必索百姓供应，所利至少，为弊则多”。到
乡里，
定要乡干部招待，大吃大喝，临走还要拿上各种土特产。这些费用，乡干部最后还是要摊派到百姓头上。
其次，商人经营方式灵活，农民随便拿什都能换到盐。韩愈解释说：“所在百姓，贫多富少，多用杂物及米谷博易。盐商利归于己，无物不取，或从赊贷升斗，约以时熟填还。用此取济，两得利便。今令州县人吏坐铺自粜，利不关己，罪则加身不得见钱及头段物，恐失官利，必不敢粜。”
因为民间商品经济不发达，百姓手中现钱很少，所以习惯用农产品换盐。商人什东西都要，杂物及米谷等都能换盐，还可以赊销，百姓非常方便。而官府卖盐，经办吏役就没有这样体贴民情，他们“利不关己，罪则加身”，只收现钱，百姓不敢赊销。这样，很多百姓就吃不上盐。
最后，凡事经官府介入，就肯定要设定目标，建立考核，在极端情况下，*员为完成任务，只能强迫百姓购买。“若据口给盐，依时征价，办与不办，并须纳钱。”不管你买不买盐，都得按人口交钱。交不上话，就动用z.府强力抓人，“官吏畏罪，必用威刑……百姓转致流散”。百姓无钱还债，只有逃亡条路。[57]
从汉代到唐代史料证明，官营工商业垄断相对于民营自然经济在很多方面是倒退。傅筑夫说，正因如此，盐铁官营阻断中国民营工商业健康发展之路：“（国家）经营目并不是要发展这些工业，而是借以剥削消费者，以增加财政收入，同时达到重本抑末（即工商）目。这样来，最有大量发展可能工业部门被z.府垄断，则般商品经济自然就难以发展。”
事实也正是如此，汉武帝盐铁官营等政策，严重打击“文景之治”培育出来繁荣民间工商业，不过z.府确实因此获得大量财政收入。因此，汉武帝
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