政治效率之高胜于欧洲。“皇权
铁掌威慑着
切不守秩序、破坏法纪行为，全体使节团成员感到绝对保障。”权力威严使北京城内秩序井然。“北京人口虽然这样多，但秩序良好，犯法事很少。”[5]
中国官府行政组织能力非常高。英国人到中国来，给乾隆带
好多礼物，打包后共是600多个包裹，形状大小不，从船上卸下来后又多次转驳才送到承德，英国人认为肯定有些东西会损坏。但是在中国官府强有力组织协调之下，这些东西迅速地从船上搬运下来，运到承德，组装完毕，没有件破损，英国人说这种政治效率是全世界第。“确，这儿切似乎只要朝廷声令下就都能办成，最费力事也能随时得到执行。”[6]
但是这种政治效率达成方式是英国人想象不到。
英国人长途航行目地是天津，但是因为他们不熟悉中国航路，误打误撞跑到浙江定海。到定海之后，他们需要当地*员找两个领航员，沿着海路给他们领到天津。定海总兵当时满口答应，发下命令去找领航员。但是定海总兵寻找领航员方式跟英国人想象是不样。按英国人逻辑，中国*员应该高价悬赏。但是总兵并不这样办，总兵派出他手底下士兵到街上挨家挨户搜查，让英国人在大堂上坐着等，会儿工夫，士兵就带来好几十个中国老百姓，黑压压地跪在地上，说他们都航过海。然后总兵询问谁到过天津，最后找出两个人去领航，但是文钱报酬也不给，因为这是国家任务。这俩人说
们已经十多年不航海，现在正在经营买卖，如果们去领航，买卖没人照看，家人没法养活。总兵说你们如果不去，唯结果就是挨板子。最后这两个人只能跟着走。
中国人司空见惯幕却让英国人不寒而栗，这在欧洲是不可想象。当时英国政治信条已经是“人尊严不可侵犯，尊重和保护它是国家义务”。而清王朝信条则与此相反，“国家需要压倒切”。英国人说：“总兵专断反映该朝廷法制或给予百姓保护都不怎
美妙。迫使个诚实而勤劳公民、事业有成商人抛家离子，从事于己有害无益劳役，是不公正和,bao虐行为。除非是在个专制，其子民不知有法而只知有,bao君国度，这是不能容忍。”
英国人认为，欧洲和中国政治文明有巨大落差。马戛尔尼认为“中国政治制度上没有代议性质机构来帮助、限制或监督皇权”，“在中国政治、伦理和历史文献中找不到任何自由色彩理论，他们认为这种理论最后定导致犯上作乱”。
四
当时欧洲，正流行着股中国热。像今天西化大潮样，当时许多学者号召欧洲向中国取经。
法国启蒙思想家伏尔泰在他家小礼堂中，毕恭毕敬地供奉上孔子画像，他称中国是“举世最优美、最古老、最广大、人口最多和治理最好国家”。德国数学家莱布尼茨被称为“狂热中国崇拜者”，他认为中国拥有“人类最高度文化和最发达技术文明”。
今天中国积极向西方学习，与世界接轨。那时欧洲学者们却说，要向中国学习，
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