圜土聚教罢民”
意思是将囚犯（罢民）聚集关押于监狱并进行教育改造。所谓“施职事”是指让囚犯进行劳作，类似现在“劳动改造”。所谓“不齿三年”，指囚犯出狱后三年内不得按年龄大小与乡民排列尊卑位次，类似今天剥夺政治权利三年。因此可以认为，周代监狱制度核心不是惩罚，而是促使罪囚悔过自新，并最终重返社会。[39]
《尚书·立政》也有“不可误于庶狱庶慎”之言，明代学者丘浚对此评论道：“盖狱者，天下之命，所以文王必明德慎罚。收聚人心，感召和气，皆是狱；离散人心，感召乖气，亦是狱。大底事最重处，只在于狱。故三代之得天下，只在不嗜杀人；秦之所以亡，亦只是狱不谨。”三代时期，对监狱制度非常重视，因为这个制度处理好
，可以聚拢人心，导致社会和气。处理不好，将导致戾气充塞外溢。所以三代为什
得人心，只是因为以仁爱为本，不喜欢杀人。秦为什会亡，就是因为滥用严刑峻法，把大量人送进监狱。
因此，中国外交官参观西方监狱，往往感慨，西方监狱制度，正符合中国三代原则。
有
次，英国方面发出邀请，邀刘锡鸿去参观监狱，刘锡鸿机智地拒绝，他心想，英国方面肯定是事先做好布置，面子工程，去也看不到真东西。于是有天他搞个突然袭击，没有预约，直接跑到监狱去访问，结果大吃惊，回来写日记说：
其狱则崇楼广厦，遍绕迴栏，壁净阶明，尘垢俱绝。……犯居之，皆有牖以通天阳，不以湫隘闭郁其气也。非夏令，则机器送暖，分布于其屋，为御寒也。……日膳凡三，肉食必具，剂以汤茗，惠养之道也。……饮食寝处，咸适其意，而气体充矣。……在狱无老少，莫不体胖色华。[40]
英国监狱居然如此卫生，如此洁净，每间都能见到阳光，还有暖气。对待囚犯如此人道，犯人有肉吃，可以洗澡，家属可以探监，而且在监狱中可以学到雕镂、绘画等技巧，出狱后有人居然可以俨然变成“素娴礼教者”。这与当时清朝监狱比起来，确实个天上，个地下。
在英国待段时间后，刘锡鸿叹息说，英国制度“真是仁义之极端也”。这个国家，上下同心，“无闲官，无游民，无上下隔阂之情，无残,bao不仁之政，无虚文相应之事”[41]。没有闲官，没有游手好闲百姓，上层政治家与底层百姓之间沟通渠道畅通，没有残,bao不仁政治，也没有形式主义。因此“诚未可以匈奴、回纥待之矣”。
当然，虽然刘锡鸿在自己日记中对英国是这样评价，并不妨碍他公开大肆攻击他同事郭嵩焘“崇洋媚外”，而且他回国后对皇帝讲几乎完全相反，这也是晚清很多*员做法，因为称颂西洋国家在当时中国容易遭受攻击和迫害。
五
讲到这儿，
们要说，晚清那代读书人对西方观察是不全面，他们对西方列强描述过于理想化，对西方文化些负面因素关注得不够多。这主要是由于当时中西文明发展阶段不同，反差过大，乍接触西方文化，他们被这种过于巨大差距震撼到，头晕目眩之下，只注意到其中光明部分，没有看到或
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