ntesquieu)提出。但最早强调立法权与行政权必须分立，以防止专制政治。他生在路易十四统治
年代。路易十四
人独揽所有政权，并说：‘朕即国家。’因此
们说他是很‘专制’君主。这种政治们称之为‘无z.府状态’。观点是：为
确保国家法治，必须由人民代表制定法律，而由国王或z.府执行法律。”
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